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  • 办事流程图
权力事项编号 114205000111001460XK00309
事项名称 9.跨县(市、区)独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准
行政职权类型 行政许可
行使主体 发改委
内容
职权名称 市级权限范围内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
子项名称 跨县(市、区)独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准
行使主体 市发展和改革委员会
办理类型 □即办件     ☑承诺件     
职权依据 【规章】《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年6月17日中华人民共和国国家发展和改革委员会令第12号)
第三条:“外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。”
【规范性文件】《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
第二条:“对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。”
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)
 第一条:“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。”
《湖北省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发﹝2013﹞48号)部分下放第1-6项
《省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(湖北省2015年本)的通知》(鄂政发〔2015〕20号)(鄂政发〔2015〕20号)独立公(铁)路桥梁、隧道:跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的项目由国务院投资主管部门核准;国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案;其余项目由市(州)政府投资主管部门核准。
《湖北省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2014〕40号)取消“限额以下境外投资项目核准”
许可范围及条件 1.符合国家和省有关法律、法规、规章的规定;
2.符合国民经济和社会发展总体规划、区域规划、专项规划、发展建设规划、产业政策、行业准入标准;
3.项目布局合理;
4.合理开发并有效利用资源;
5.生态环境和自然文化遗产得到有效保护;
6.不对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
申请材料 1.申请人提交的企业营业执照或组织机构代码证;
2.申请人对所有申报材料真实性承诺函;
3.市属项目,申请人提交的由所属市直主管部门出具的拟建项目核准申请文件;县(市、区)项目,申请人提交的由项目所在地县(市、区)发改部门出具的核准申请文件;
4.申请人提交的项目招标事项核准申请表(按标准表格填写);
5.申请人提交的由具有乙级及以上相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告(含拟建项目社会稳定风险评估专篇);
6.由市(州)规划部门出具的项目选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权且属建制镇规划区及以上的建设项目) ;
7.由市(州)国土部门出具的项目用地预审意见(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审,但需提供土地权属证明);
8.由市(州)环保部门出具的环境影响评价报告书审批文件;
9.由市(州)、县(市、区)节能评估部门出具的节能审查意见;
10.申请人提交的项目所在地县(市.区)政府授权部门(单位)(涉及跨县(市、区)的项目由市(州)政府授权部门(单位))出具的拟建项目社会稳定风险评估报告的审查意见;
11.由市(州)水利部门出具的项目水土保持方案许可意见;
12.涉及影响防洪的项目,省水利部门出具非防洪建设项目洪水影响评价意见 ;
13.涉及影响铁路设施的项目,申请人提交铁路部门出具的对铁路设施影响的意见;
14.涉及影响文物的项目,省文物部门出具的项目对文物设施影响的意见;
15.涉及影响水利设施的项目,申请人提交市(州)水利部门出具的项目对水利设施影响的意见;
16.由市(州)交通部门出具的行业审查意见。
法定期限 20个工作日
承诺期限 5个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 发改部门核准文件
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。
4.送达责任:准予许可的,制发批文,送达并信息公开。
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《行政许可法》第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
2.《行政许可法》第四十五条  行政机关作出行政许可决定,依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在本节规定的期限内。
3.《行政许可法》第四十二条  除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
4.《行政许可法》第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。《行政许可法》第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
5.《行政许可法》第六十一条  行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
职责边界 一、责任分工
1.省级:无     
2.市级:跨县(市、区)独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准
3.县级:非跨县(市、区)独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准
二、相关依据
《省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(湖北省2015年本)的通知》(鄂政发〔2015〕20号)独立公(铁)路桥梁、隧道:跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的项目由国务院投资主管部门核准;国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案;其余项目由市(州)政府投资主管部门核准。
承办机构 市发展和改革委员会审批窗口、交通科
咨询方式 0717-6851373、宜昌市城东大道2号行政服务中心3楼发改窗口
监督投诉方式 0717-6855282、宜昌市二马路41号发展改革委监察室
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