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权力事项编号 12420500011099907DXK00700
事项名称 通航河流上兴建临、跨、拦河建筑物等与通航有关设施的核准(辖区内Ⅵ级以内,含Ⅵ级)
行政职权类型 行政许可
行使主体 港航局
内容
职权名称 通航河流上兴建临、跨、拦河建筑物等与通航有关设施的核准(辖区内Ⅵ级以内,含Ⅵ级)
子项名称  
行使主体 宜昌市港航管理局
办理类型 □即办件    ☑承诺件
职权依据

【法律】《航道法》(2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)第二十八条 建设与航道有关的工程,建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价,并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核
建设单位报送的航道通航条件影响评价材料不符合本法规定的,可以进行补充或者修改,重新报送审核部门审核。未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的,负责建设项目审批或者核准的部门不予批准、核准,建设单位不得建设。
【法规】《湖北省水路交通条例》(湖北省人民代表大会常务委员会公告2012年第146号)
第五条 县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的水路交通工作。县级以上人民政府交通运输主管部门所属的港航管理、地方海事、船舶检验机构(以下统称水路交通管理机构)具体负责本行政区域内的水路交通工作,对水路交通活动依法实施监督管理。
第十六条 在通航河流上建设拦河、跨河、临河建筑物和设施,应当符合航道发展规划技术等级、内河通航标准和航道技术规范,经水路交通管理机构和水行政主管部门审查批准;影响航行安全和设施自身安全的,建设单位应当设置助航设施和安全设施,并负责维护管理,也可委托水路交通管理机构代为设置或者维护管理,其费用由建设单位承担。

【规范性文件】《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法》第十一条 国家航道上的隧道、管道(线)、架空电缆等其他跨河、临河建筑物的通航净空尺度和技术要求,交通部授权由拟建建筑物所在部属航道主管部门、省、自治区、直辖市交通厅(局)参照第十条的有关内容和要求审批,并报交通部核备。 对技术复杂和对航道影响大的跨河、临河建筑物,有关审批单位在审批前应事先报请交通部同意。

许可范围及条件
1.宜昌市境内建设与航道有关的工程对航道通航条件的影响评价
2.建设跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、缆线等建筑物、构筑物,应当符合该航道发展规划技术等级对通航净高、净宽、埋设深度等航道通航条件的要求;在通航河流上建设永久性拦河闸坝,应当按照航道发展规划技术等级建设通航建筑物;在航道保护范围内建设临河、临湖、临海建筑物或者构筑物,应当符合该航道通航条件的要求。
3、建设与航道有关的工程,必须符合《内河通航标准》(中华人民共和国国家标准GB50139-2014)、《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法》(交基发〔1994〕906号)、《湖北省交通运输厅关于加强我省新(改扩)建跨河桥梁通航标准审批管理的通知》(鄂交运安〔2009〕428号)、《关于进一步加强通航河流上新(改扩)建跨(拦)临河建筑物审批管理工作的通知》(鄂交港航道〔2009〕80号)等相关规定的通航标准和技术要求。
申请材料
1.申请函1份(原件拟留)
2.项目的建设依据1份(复印件拟留)
3.有设计资质的单位提交的有关设计文本2份(原件拟留):
(1)设计单位盖章的1/500-1/2000比例的地形图(地形图须包括航道全部宽度、航道中心位置、建筑物的具体位置等)和通航有关部分的纵平面图;
(2)设计单位盖章的跨(拦)临航道建筑物的设计图纸;
(3)航道通航条件影响评价报告。
注:有设计资质的单位是指跨越内河Ⅳ级及以上航道或通航3000吨级及以上海轮航道的,编制单位应具备水运行业工程设计甲级资质以上,水运行业(航道工程)设计甲级资质、港口河海工程咨询甲级资质;其他与航道有关工程的航道通航条件影响评价,编制单位应具备水运工程咨询乙级或设计乙级以上资质。
法定期限 20个工作日
承诺期限 20个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准 不收费
证照批复名称
批复文件
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项

1.受理责任:提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,现场勘探。
3.决定责任:予以批准的(或初审结果上报上级机关),法定期限内办理。不予批准的应当告知理由。
4.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《中人民共和国行政许可法》第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。《中人民共和国行政许可法》第三十二条:行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
2.《中人民共和国行政许可法》第三十四条:行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.《中人民共和国行政许可法》第三十九条:行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件;(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的,可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。                                  4.《中华人民共和国行政许可法》第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

 
  一、责任分工                                      
1.宜昌市港航管理局负责宜昌市五级以上(含五级)航道、一个建设项目跨不同市州的多条通航航道上与航道有关的工程初审上报。
2.宜昌市港航管理局负责宜昌市境内六级以下(含六级)航道上与航道有关工程审批许可。
二、相关依据:                                         
《湖北省交通运输厅关于加强我省新(改扩)建跨河桥梁通航标准审批管理的通知》(鄂交运安〔2009〕428号)新建或改扩建跨河桥梁必须满足航道发展规划,其通航尺度和技术要求等须获得相关港航部门的批复意见。工可或者初步设计阶段,建设单位或其委托单位应向建设项目所在地的港航部门提出书面申请,跨越两个或者两个以上行政区划的向其共同的上级港航管理部门提出申请,同时抄送建设项目所在地港航管理部门。项目所在地港航管理部门收到申请后再逐级上报具有相应审批权限的港航管理部门。原则上Ⅴ级以上(含Ⅴ级)航道、同一建设项目涉及多个市州多条航道、Ⅵ级航道上跨省市的跨临河建筑物的通航技术标准,由省港航局审批;其他的由市州港航局(处)审批。
承办机构 宜昌市港航管理局工程科
咨询方式 (0717-6742558)宜昌市环城东路60号宜昌市港航管理局工程科
监督投诉方式 宜昌市港航管理局监察科:宜昌市环城东路60号,电话:0717-6752037
备注  
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