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权力事项编号 12420500420179262QQZ00500
事项名称 对当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或者将危害交通安全的,或需要立即清除公路的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,实行代履行
行政职权类型 行政强制
行使主体 公路局
内容
职权名称 对当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或者将危害交通安全的,或需要立即清除公路的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,实行代履行
子项名称
行使主体 宜昌市公路管理局
职权依据 【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)
第五十条  行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。
第五十二条  需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的,行政机关应当在事后立即通知当事人,并依法作出处理。 
【法规】《公路安全保护条例》(2011年国务院令593号)
第四十三条 车辆应当规范装载,装载物不得触地拖行。车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的,应当采取厢式密闭等有效防护措施方可在公路上行驶。
  公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的,车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理;无法处理的,应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向适当距离外设置警示标志,并迅速报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。其他人员发现公路上有影响交通安全的障碍物的,也应当及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当责令改正车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为;公路管理机构、公路经营企业应当及时清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物。
  车辆装载物掉落、遗洒、飘散后,车辆驾驶人、押运人员未及时采取措施处理,造成他人人身、财产损害的,道路运输企业、车辆驾驶人应当依法承担赔偿责任。
强制种类或方式 代履行
强制条件 1.行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源
2.需要立即清除公路上的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除或不在场的
职权运行流程 1.责令改正→听取陈述申辩→决定→催告→代履行
2.决定→代履行→通知当事人→依法处理
责任事项 一、对当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源实施代履行。
1.责令改正责任:送达《责令改正通知书》,责令当事人在一定期限内自行排除妨碍、恢复原状。
2.听取陈述申辩责任:当事人要求陈述申辩的,应听取当事人陈述和申辩并复核当事人提出的事实、理由和依据,陈述申辩理由成立的应当采纳。
3.决定责任: 决定代履行,送达《代履行决定书》,内容包括:当事人的姓名或者名称、地址,代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人;
4.催告责任:代履行三日前,催告当事人履行,当事人履行的,停止代履行;
5.代履行责任:派员到现场代履行或监督代履行,做好《现场笔录》。
6.监管责任:依法对当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源进行监管并采取相关处置措施。 
7.法律、法规、规章、相关文件规定应履行的其他责任。
二、需要立即清除公路上的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除或不在场的,实施代履行。
1.决定责任:即时报告单位负责人,决定实施代履行。
2.代履行责任:即时清除,做好《现场笔录》。
3.通知当事人:事后书面通知当事人。
4.依法处理:依法对当事人作出处理决定。
5.监管责任:依法对需要立即清除公路上的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除或不在场的进行监管并采取相关处置措施。
6.法律、法规、规章、相关文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据 【法律】《中华人民共和国行政强制法》
(2011年6月30日通过)
第五十条 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。
第五十一条 代履行应当遵守下列规定:(一)代履行前送达决定书,代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址,代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人;(二)代履行三日前,催告当事人履行,当事人履行的,停止代履行;(三)代履行时,作出决定的行政机关应当派员到场监督;(四)代履行完毕,行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定,由当事人承担。但是,法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。
第五十二条 需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的,行政机关应当在事后立即通知当事人,并依法作出处理。
职责边界 一、责任分工
1.省级:负责省内跨区域、重大、公共安全等方面执法和案件的查处,负责对市、县级案件处理的协调、监督指导及规范管理。
2.市级:负责对本市主城区内当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或者将危害交通安全的,或需要立即清除公路的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,实行代履行。
3.县级:负责对本县市区内当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或者将危害交通安全的,或需要立即清除公路的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,实行代履行。
4.上级交通运输主管部门(公路管理机构)根据工作需要,可以直接调查处理下级交通运输主管部门(公路管理机构)管辖的案件,也可以将属于本级管辖范围内的案件指定由下级交通运输主管部门(公路管理机构)管辖。
二、相关依据
【法规】《公路安全保护条例》(2011年国务院令593号)
第三条 国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作;但是,县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。
公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。
【规章】《路政管理规定》(2003年交通部令第2号)
第二十条  路政案件由案件发生地的县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构管辖。
第二十一条  对管辖发生争议的,报请共同的上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构指定管辖。
下级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构对属于其管辖的案件,认为需要由上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构处理的,可以报请上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构决定。上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构认为必要的,可以直接处理属于下级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构管辖的案件。
承办机构 宜昌市公路管理局路政支队
咨询方式 0717-6083959宜昌市城东大道40号宜昌市公路管理局路政支队
邮箱:ycgljlzzd@sina.com
监督投诉方式 0717-6083993宜昌市城东大道40号宜昌市公路管理局纪委
邮箱:gljjw1@163.com
备注  

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