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权力事项编号 1142050073271456xxQT01101
事项名称 矿山地质环境恢复治理工程可行性研究、勘查、施工设计、验收审批(审核)
行政职权类型 其他类
行使主体 国土局
内容
职权名称 矿山地质环境恢复治理工程管理
子项名称 1.矿山地质环境恢复治理工程可行性研究、勘查、施工设计、验收审批(审核)
职权类型 □行政备案 □√行政服务 □行政征用 □审核转报 □专项资金 □内部审批
行使主体 宜昌市国土资源局
职权依据 【规章】《矿山地质环境保护规定》(2015年5月6日修订,国土资源部令第44号)
     第十七条:开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的,由采矿权人负责治理恢复,治理恢复费用列入生产成本。
   矿山地质环境治理恢复责任人灭失的,由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门,使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。
   国土资源部,省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据矿山地质环境保护规划,按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求,对市、县国土资源行政主管部门给予资金补助。
【规章】《湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法》(2006年11月27日湖北省人民政府令第298号)
    第十四条:对按规定不予返还的备用金,作为同级财政的非税收入,实行“收支两条线”管理,专项用于矿山地质环境治理,由组织实施治理的国土资源行政主管部门编报支出计划,报同级财政部门审批拨付使用。
【规章】《湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法》(2006年11月27日湖北省人民政府令第298号)
    第十四条 矿山地质环境治理项目完成后,项目承担单位应提交财务决算报告,聘请具备相应条件的会计师事务所对决算报告进行专项审计,经负责组织治理的国土资源行政主管部门审核后报同级财政部门审批。
受理范围及条件 一、矿山地质环境恢复治理工程可研、勘查、施工设计审批: 1.矿山地质环境治理恢复责任人已灭失; 2.依据矿山地质环境保护规划,按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求进行申报立项; 3.由县级或县级以上人民政府、市(州)级国土资源行政主管部门为主体申请立项; 4.提交的资料齐全。
 二、矿山地质环境恢复治理工程验收审批 1.矿山地质环境恢复治理工程已组织专家自行验收且通过; 2.完成项目任务书全部工程量,达到验收要求; 3.提交的资料齐全。
需提交的材料 一、矿山地质环境恢复治理工程可研、勘查、施工设计需提交的材料 1、县级或县级以上人民政府或市(州)级国土资源行政主管部门出具的立项申请; 2、由县级或县级以上人民政府出具恢复治理责任人灭失的证明; 3、县级或县级以上人民政府出具资金配套的承诺函; 4、按相关规范编制的可行性研究报告。
二、矿山地质环境恢复治理工程验收 1.承担单位向省国土资源主管部门申请项目竣工验收的申请文件; 2.承担单位对工程验收的意见和竣工总结报告。
法定期限 按当年财政预算下达时间确定
承诺期限 按当年财政预算下达时间确定
特别程序及期限 专家审查(10个工作日)
收费依据及标准 不收费
职权运行流程 受理→审查→组织技术审查→决定→告知(下达审查意见)
责任事项 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2.审查责任:审查申报主体提交的矿山地质环境恢复治理项目申请资料;组织专家对矿山地质环境恢复治理项目申请材料进行技术审查,提出审查意见;必要时组织人员实地考察。3.决定责任;作出是否同意立项的决定;作出是否通过验收的决定4.告知责任:告知申请人是否同意申请,同意的下达审查意见书,不同意的告知理由。5.监管责任:对矿山地质环境恢复治理项目进行监督。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1. 参照《行政许可法》第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。2-1.参照《行政许可法》第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。2-2.《国土资源部关于加强矿山地质环境治理项目监督管理的通知》(国土资发〔2009〕197 号)财政部、国土资源部年度矿山地质环境治理项目批准文件下发后,省级国土资源主管部门应及时向各项目承担单位下达项目任务书,明确项目目的任务、主要实物工作量、工期时限等。项目承担单位应根据项目任务书,委托有资质的单位编制项目设计,并报省级国土资源主管部门审查批准。2-3.《湖北省矿山地质环境治理项目管理暂行办法》第十二条 申报中央财政支持项目的可行性研究报告,省国土资源主管部门会同相关部门组织初审后,报国土资源部。根据中央财政支持项目批准文件,省国土资源主管部门向项目承担单位下达项目任务。申报省级财政支持项目的可行性研究报告,省国土资源主管部门会同有关部门组织审查,下发项目批准文件。2-4.《湖北省矿山地质环境治理项目管理暂行办法》第二十七条 省级以上财政支持项目由省国土资源主管部门组织竣工验收,中央财政支持项目的验收结果报国土资源部备案。3.《湖北省矿山地质环境治理项目管理暂行办法》第二十五条 矿山地质环境治理项目在规定的施工期限内完成后,项目承担单位应做好验收准备工作,组织勘查、设计、施工、监理等单位,按照矿山地质环境治理工程竣工验收的相关要求进行工程质量评定和自验。矿山地质环境治理工程验收质量等级划分为优良、合格。对于验收不合格的治理项目,承担单位必须织整改,并重新进行竣工验收申请与验收。4.同2-3。5-1.《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第二十六条 相关责任人应当配合县级以上国土资源行政主管部门的监督检查,并提供必要的资料,如实反映情况。5-2.《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第二十八条 县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监督检查职责时,有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查,对违反本规定的行为有权制止并依法查处。6.《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第三十五条县级以上国土资源行政主管部门工作人员违反本规定,在矿山地质环境保护与治理恢复监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对相关责任人依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
职责边界 一、责任分工1.层级之间市级:项目承担单位负责项目的实施、管理;县级:项目承担单位负责项目的实施、管理。2.部门之间国土部门:负责项目的监督管理,对中央或省级财政支持的矿山地质环境恢复治理工程进行监督;中央财政支持的项目的申报。财政部门:省级财政部门会同省级国土资源部门进行中央财政支持的矿山地质环境恢复治理项目的申报,对中央及省级财政的使用进行监督检查。二、相关依据 《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第十七条 矿山地质环境治理恢复责任人灭失的,由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门,使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。  国土资源部,省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据矿山地质环境保护规划,按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求,对市、县国土资源行政主管部门给予资金补助。
承办机构 市国土资源局地质环境科
咨询方式 咨询电话:0717---6738283
通讯地址:宜昌市沿江大道69号市国土资源局地质环境科
监督投诉方式 监督电话:0717---6748405
通讯地址:0717---6774692宜昌市沿江大道69号市国土资源局纪检监察室
备注
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