• 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 1142050073271456xxXK00100
事项名称 出让国有建设用地使用权改变用途审核
行政职权类型 行政许可
行使主体 国土局
内容
职权名称 出让国有建设用地使用权改变用途审核
子项名称  
行使主体 宜昌市国土资源局
办理类型 □即办件     ☑承诺件
职权依据 【法律】《土地管理法》(2004年8月28日修正)
    第十二条 依法改变土地权属和用途的,应当办理土地变更登记手续。
    第五十六条 建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
【法律】《城市房地产管理法》(2009年8月27日修正)
    第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。
【法规】《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日,国务院令第55号)
    第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。
许可范围及条件 取得《国有土地使用权证》,符合出让国有建设用地使用权改变用途等的单位或个人
申请材料 1.用地单位申请 ;2.用地申请人的证明文件 ;3.城市规划批准文件;3.是否收购工作函;4.宗地图及坐标表;5.土地出让合同;6.原土地使用证
法定期限 法定时间20天
承诺期限 承诺办理时限为7个工作日
特别程序及期限 不含土地评估、公告、公示及政府审批时间
收费依据及标准 改变用途需要补交改变用途等使用条件出让金差价的,补交改变用途出让地价由国土资源部门按《协议出让国有土地使用权规范(试行)》的规定,根据拟出让地块的条件和土地市场情况,按照《城镇土地估价规程》、《国土资源部关于房地产用地调整容积率后补缴地价款有关问题的函》、《省国土资源厅关于土地使用年期调整有关问题的复函》(鄂土资函〔2011〕689号)、《省国土资源厅关于房地产用地调整容积率后补缴土地出让价款有关问题的函》(鄂土资函〔2012〕100号)规定对拟出让地块委托土地评估中介机构按正常土地市场价格进行评估。国土资源部门根据地价评估机构出具的土地评估报告综合确定改变用途等使用条件出让地价。由受让人按经批准的改变用途等使用条件的地价差交纳地价款
证照批复名称 国有土地使用权证
职权运行流程 窗口受理-->国土资源分局对申报资料进行审查及现场踏勘、权属核查、委托土地评估机构地价评估-->国土资源分局拟定出让土地改变用途等使用条件方案-->国土资源分局集体决策-->国土资源分局行政签批-→出让土地使用权改变用途等使用条件公示-->向中国土地市场监测监管网上报协议出让合同。
责任事项 1.受理责任:申请单位或个人提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。
3.决定责任:作出批准或者不予批准决定,法定告知(不予批准的要说明理由并告知享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利)。
4.监管责任:申请人是否规定重新签订《国有土地使用权出让合同》和按合同约定缴纳土地出让金,并定期定期对土地进行动态巡查。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据   1.《行政许可法》(2003年8月27日修订)第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
 2.参照《行政许可法》第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
 3.《行政许可法》第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。  行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4.湖北省国土资源监督检查条例(2010年修正本)第三条 县以上国土资源行政主管部门主管本行政区域内国土资源监督检查工作。
依法成立的国土资源监督检查机构根据国土资源行政主管部门委托,具体负责国土资源监督检查工作。
县级以上人民政府有关部门依照各自职责,协助做好国土资源监督检查工作。
职责边界 一、责任分工:
1、层级之间:无
2、部门之间:规划部门发放改变用途规划条件。
二、相关依据:
1.《土地管理法实施条例》第六条 依法改变土地所有权、使用权的,因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的,必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请,由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更,自变更登记之日起生效。
  依法改变土地用途的,必须持批准文件,向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请,由原土地登记机关依法进行变更登记。
2.《城市房地产管理法》(2009年8月27日修正)
    第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。
承办机构 宜昌市国土资源局城区各分局
咨询方式 市国土资源局西陵分局:0717-6213012;0717-6213013
市国土资源局伍家区分局:0717-6556069
市国土资源局点军分局:0717-6671611
市国土资源局猇亭区分局:0717-6516713;0717-6514414
监督投诉方式 宜昌市国土资源局纪检监察室    0717--6774692
职权名称 出让国有建设用地使用权改变用途审核
子项名称  
行使主体 宜昌市国土资源局
办理类型 □即办件     ☑承诺件
职权依据 【法律】《土地管理法》(2004年8月28日修正)
    第十二条 依法改变土地权属和用途的,应当办理土地变更登记手续。
    第五十六条 建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
【法律】《城市房地产管理法》(2009年8月27日修正)
    第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。
【法规】《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日,国务院令第55号)
    第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。
许可范围及条件 取得《国有土地使用权证》,符合出让国有建设用地使用权改变用途等的单位或个人
申请材料 1.用地单位申请 ;2.用地申请人的证明文件 ;3.城市规划批准文件;3.是否收购工作函;4.宗地图及坐标表;5.土地出让合同;6.原土地使用证
法定期限 法定时间20天
承诺期限 承诺办理时限为7个工作日
特别程序及期限 不含土地评估、公告、公示及政府审批时间
收费依据及标准 改变用途需要补交改变用途等使用条件出让金差价的,补交改变用途出让地价由国土资源部门按《协议出让国有土地使用权规范(试行)》的规定,根据拟出让地块的条件和土地市场情况,按照《城镇土地估价规程》、《国土资源部关于房地产用地调整容积率后补缴地价款有关问题的函》、《省国土资源厅关于土地使用年期调整有关问题的复函》(鄂土资函〔2011〕689号)、《省国土资源厅关于房地产用地调整容积率后补缴土地出让价款有关问题的函》(鄂土资函〔2012〕100号)规定对拟出让地块委托土地评估中介机构按正常土地市场价格进行评估。国土资源部门根据地价评估机构出具的土地评估报告综合确定改变用途等使用条件出让地价。由受让人按经批准的改变用途等使用条件的地价差交纳地价款
证照批复名称 国有土地使用权证
职权运行流程 窗口受理-->国土资源分局对申报资料进行审查及现场踏勘、权属核查、委托土地评估机构地价评估-->国土资源分局拟定出让土地改变用途等使用条件方案-->国土资源分局集体决策-->国土资源分局行政签批-→出让土地使用权改变用途等使用条件公示-->向中国土地市场监测监管网上报协议出让合同。
责任事项 1.受理责任:申请单位或个人提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。
3.决定责任:作出批准或者不予批准决定,法定告知(不予批准的要说明理由并告知享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利)。
4.监管责任:申请人是否规定重新签订《国有土地使用权出让合同》和按合同约定缴纳土地出让金,并定期定期对土地进行动态巡查。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据   1.《行政许可法》(2003年8月27日修订)第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
 2.参照《行政许可法》第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
 3.《行政许可法》第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。  行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4.湖北省国土资源监督检查条例(2010年修正本)第三条 县以上国土资源行政主管部门主管本行政区域内国土资源监督检查工作。
依法成立的国土资源监督检查机构根据国土资源行政主管部门委托,具体负责国土资源监督检查工作。
县级以上人民政府有关部门依照各自职责,协助做好国土资源监督检查工作。
职责边界 一、责任分工:
1、层级之间:无
2、部门之间:规划部门发放改变用途规划条件。
二、相关依据:
1.《土地管理法实施条例》第六条 依法改变土地所有权、使用权的,因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的,必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请,由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更,自变更登记之日起生效。
  依法改变土地用途的,必须持批准文件,向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请,由原土地登记机关依法进行变更登记。
2.《城市房地产管理法》(2009年8月27日修正)
    第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。
承办机构 宜昌市国土资源局城区各分局
咨询方式 市国土资源局西陵分局:0717-6213012;0717-6213013
市国土资源局伍家区分局:0717-6556069
市国土资源局点军分局:0717-6671611
市国土资源局猇亭区分局:0717-6516713;0717-6514414
监督投诉方式 宜昌市国土资源局纪检监察室    0717--6774692
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