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权力事项编号 1142050073271456xxXK00201
事项名称 1.划拨国有建设用地
行政职权类型 行政许可
行使主体 国土局
内容
职权名称 国有建设用地供地审核
子项名称 1.划拨国有建设用地
行使主体 宜昌市国土资源局
办理类型 □即办件     ☑承诺件
职权依据 【法律】《土地管理法》(2004年8月28日修正)
    第五十四条 建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:
    (一)国家机关用地和军事用地; (二)城市基础设施用地和公益事业用地; (三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。
【法律】《城市房地产管理法》(2009年8月27日修正)
    第二十四条 下列建设用地的土地使用权,确属必需的,可以由县级以上人民政府依法批准划拨:(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。
【法规】《土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院令第256号,2014年7月29日修正)
    第二十三条第一款第三项 具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:...(三)农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案经批准后,由市、县人民政府组织实施,向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。
许可范围及条件 (一)国家机关用地和军事用地;
(二)城市基础设施用地和公益事业用地;
(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;
(四)法律、行政法规规定的其他用地。“
申请材料 1.用地申请人的证明文件;2.用地申请人的办理人员证明文件; 3.发改立项、核准、备案批准文件;4.规划部门批准文件; 5.项目用地预审文件; 6.宗地图及坐标表; 7.土地来源资料(证明土地来源权属合法、法律关系明确的相关证明文件)
法定期限 法定时间20天
承诺期限 承诺办理时限为7个工作日
特别程序及期限 不含公告、公示及政府审批时间
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 国有建设用地使用权证
职权运行流程 窗口受理-->国土资源分局对申报资料进行初审及现场踏勘、权属调查、土地测绘-->国土资源分局拟定供地方案-->国土资源分局集体决策-->国土资源分局行政签批-->报市政府审批和划拨供地公示-->向中国土地市场监测监管网上报划拨协议书-->审批合格,发放审批文件
责任事项 1.受理责任:申请单位或个人提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。
3.决定责任:作出批准或者不予批准决定,法定告知(不予批准的要说明理由并告知享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利)。
4.监管责任:申请单位是否按规定签订《划拨决定书》和约定时间开工、峻工,并定期对土地进行动态巡查。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据   1.《行政许可法》(2003年8月27日修订)第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
2.参照《行政许可法》第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
 3.《行政许可法》第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。  行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4.湖北省国土资源监督检查条例(2010年修正本)第三条 县以上国土资源行政主管部门主管本行政区域内国土资源监督检查工作。
依法成立的国土资源监督检查机构根据国土资源行政主管部门委托,具体负责国土资源监督检查工作。
县级以上人民政府有关部门依照各自职责,协助做好国土资源监督检查工作。
职责边界 一、责任分工:
  地方人民政府:负责建设用地的批准;
  国土资源部门:负责建设用地的备案。
二、相关依据:
《湖北省土地管理实施办法》第二十七条 办理农用地转用、土地征用审批手续后,以出让、划拨等方式向具体建设项目提供国有土地使用权的审批权限为:
  (一)1公顷以下的建设用地,由县人民政府批准,报省和市、州土地行政主管部门备案。
  (二)1公顷以上2公顷以下的建设用地,由市、州人民政府批准(武汉市范围内1公顷以上,6公顷以下的建设用地可以由武汉市人民政府批准),报省土地行政主管部门备案。
  (三)超过以上限额的建设用地由省人民政府批准。
应当由省人民政府批准以出让、划拨等方式提供国有土地使用权的建设用地,涉及农用地转用、土地征用的,市、县人民政府可以将拟定的农用地转用方案,耕地补充方案、征用土地方案和供地方案,一并上报审批。
承办机构 宜昌市国土资源局城区各分局
咨询方式 市国土资源局西陵分局:0717-6213012;0717-6213013
市国土资源局伍家区分局:0717-6556069
市国土资源局点军分局:0717-6671611
市国土资源局猇亭区分局:0717-6516713;0717-6514414
监督投诉方式 宜昌市国土资源局纪检监察室    0717--6774692
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