• 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 1142050073271456xxXK00202
事项名称 2.协议出让国有建设用地
行政职权类型 行政许可
行使主体 国土局
内容
职权名称 国有建设用地供地审核
子项名称 2.协议出让国有建设用地
行使主体  
办理类型 □即办件 ☑承诺件
职权依据 【法律】《土地管理法》(2004年8月28日修正)
    第五十三条 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。
【法律】《城市房地产管理法》(2009年8月27日修正)
第十三条 土地使用权出让,可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。
商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的,必须采取拍卖、招标方式;没有条件,不能采取拍卖、招标方式的,可以采取双方协议的方式。
采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。
【规章】《协议出让国有土地使用权规定》(2003年6月5日国土资源部第21号令)
第九条 在公布的地段上,同一地块只有一个意向用地者的,市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让;但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。
同一地块有两个或者两个以上意向用地者的,市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。
许可范围及条件 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地和工业用地以外用途的土地,其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的,可采取协议出让方式供地,法律、法规、行政规定明确可以协议出让的其他情形
申请材料 1.用地申请人的证明文件;2.用地申请人的办理人员证明文件; 3.发改立项、核准、备案批准文件;4.规划部门批准文件; 5.项目用地预审文件; 6.宗地图及坐标表; 7.土地来源资料(证明土地来源权属合法、法律关系明确的相关证明文件)
法定期限
承诺期限 承诺办理时限为7个工作日
特别程序及期限 不含地价评估、公告、公示及政府审批时间
收费依据及标准 国土资源管理部门按《协议出让国有土地使用权规范(试行)》的规定,根据拟出让地块的条件和土地市场情况,按照《城镇土地估价规程》对拟出让地块委托土地评估中介机构按正常土地市场价格进行评估。国土资源局部门根据地价评估机构出具的土地评估报告综合确定协议出让地价,并报请市人民政府批准。
协议出让(供地)受让人按市人民政府批准的协议出让地价交纳协议出让地价款。
证照批复名称 国有建设用地使用权证
职权运行流程 窗口受理-->国土资源分局对申报资料进行初审及现场踏勘、权属调查、土地测绘-->国土资源分局拟定供地方案-->国土资源分局集体决策-->国土资源分局行政签批-->报市政府审批和协议供地公示-->向中国土地市场监测监管网上报划拨协议书-->审批合格,发放审批文件
责任事项  1.受理责任:申请单位或个人提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
 2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。
 3.决定责任:作出批准或者不予批准决定,法定告知(不予批准的要说明理由并告知享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利)。
 4.监管责任:用地单位是否按规定签订土地出让合同和按约定的时间缴纳土地价款及开工、峻工,并定期对土地进行动态巡查。
 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据   1.《行政许可法》(2003年8月27日修订)第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
2.参照《行政许可法》第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
3.参照《行政许可法》第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。  行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4.《湖北省国土资源监督检查条例》(2010年修正本)第三条 县以上国土资源行政主管部门主管本行政区域内国土资源监督检查工作。
依法成立的国土资源监督检查机构根据国土资源行政主管部门委托,具体负责国土资源监督检查工作。
县级以上人民政府有关部门依照各自职责,协助做好国土资源监督检查工作。
职责边界 一、责任分工:
地方人民政府:负责建设用地的批准;
国土资源部门:负责建设用地的备案。
二、相关依据:
《湖北省土地管理实施办法》第二十七条 办理农用地转用、土地征用审批手续后,以出让、划拨等方式向具体建设项目提供国有土地使用权的审批权限为:
  (一)1公顷以下的建设用地,由县人民政府批准,报省和市、州土地行政主管部门备案。
  (二)1公顷以上2公顷以下的建设用地,由市、州人民政府批准(武汉市范围内1公顷以上,6公顷以下的建设用地可以由武汉市人民政府批准),报省土地行政主管部门备案。
  (三)超过以上限额的建设用地由省人民政府批准。
应当由省人民政府批准以出让、划拨等方式提供国有土地使用权的建设用地,涉及农用地转用、土地征用的,市、县人民政府可以将拟定的农用地转用方案,耕地补充方案、征用土地方案和供地方案,一并上报审批。
承办机构 宜昌市国土资源局城区各分局
咨询方式 市国土资源局西陵分局:0717-6213012;0717-6213013
市国土资源局伍家区分局:0717-6556069
市国土资源局点军分局:0717-6671611
市国土资源局猇亭区分局:0717-6516713;0717-6514414
监督投诉方式 宜昌市国土资源局纪检监察室    0717--6774692
Copyright2007 YiChang China All Rights Reserved 宜昌市人民政府主办 版权所有
鄂ICP 备05010662号 建议使用IE 8.0以上版本浏览本站
编辑信箱:webmaster@yichang.gov.cn