• 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 1142050073271456xxXK00700
事项名称 土地开垦区内未确定使用权的国有土地从事生产审查(40公顷以上)
行政职权类型 行政许可
行使主体 国土局
内容
职权名称 土地开垦区内未确定使用权的国有土地从事生产审查(40公顷以上)
子项名称  
行使主体 宜昌市国土资源局
办理类型 □即办件     ☑承诺件
职权依据 【法律】《土地管理法》(2004年8月28日修正)
    第三十九条 开垦未利用的土地,必须经过科学论证和评估,在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内,经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地,禁止围湖造田和侵占江河滩地。
根据土地利用总体规划,对破坏生态环境开垦、围垦的土地,有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。
【法规】《土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院令第256号,2014年7月29日修正)
    第十七条 禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。
    在土地利用总体规划确定的土地开垦区内,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,报有批准权的人民政府批准。
    一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准;开发600公顷以上的,报国务院批准。
    开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。
【法规】《湖北省土地管理实施办法》(2014年9月25日修正)
    第二十二条 各级人民政府应当扶持和鼓励单位和个人开发土地从事农业生产。
    土地开发应当依法在准许开垦的范围内进行,保护和改善生态环境,防止水土流失。
    开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县以上人民政府批准,可以确定给开发单位或个人使用。与种植业、林业、畜牧业、渔业生产配套的永久性建筑用地,按非农业建设用地办理审批手续。
    一次性开发荒山、荒地、荒滩40公顷以下的,由县土地行政主管部门审核后,报同级人民政府批准;40公顷以上60公顷以下,由市、州土地行政主管部门审核后,报同级人民政府批准;60公顷以上600公顷以下的,由省土地行政主管部门审核后,报省人民政府批准。
【规范性文件】《湖北省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2014〕40号)部分下放第6项。
《省人民政府关于取消、调整和保留行政审批项目的决定》(鄂政发〔2015〕75号)
许可范围及条件 土地开垦区内未确定使用权的国有土地从事生产单位或个人
申请材料 1.用地申请;
2.用地申请人的办理人员证明文件;
3.发改立项、核准、备案批准文件;
4.土地利用总体规划和城市规划;
5.项目用地预审文件;
6.宗地图及坐标表;
法定期限
承诺期限 承诺办理时限为7个工作日
特别程序及期限 不含地价评估、公告、公示及政府审批时间
收费依据及标准 暂不收费
证照批复名称
职权运行流程 窗口受理-->国土资源分局对申报资料进行初审及现场踏勘、权属调查、土地测绘-->国土资源分局拟定供地方案-->国土资源分局集体决策-->国土资源分局行政签批-->报市政府审批和协议供地公示-->向中国土地市场监测监管网上报划拨协议书-->审批合格,发放审批文件
责任事项 1.受理责任:申请单位或个人提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。
3.决定责任:作出批准或者不予批准决定,法定告知(不予批准的要说明理由并告知享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利)。                                                                                          4.监督责任:用地单位是否按约定时间利用土地。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据   1.《行政许可法》(2003年8月27日修订)第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
 2.参照《行政许可法》第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
3.《行政许可法》第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。                                                                                                4.湖北省国土资源监督检查条例(2010年修正本)第三条 县以上国土资源行政主管部门主管本行政区域内国土资源监督检查工作。
依法成立的国土资源监督检查机构根据国土资源行政主管部门委托,具体负责国土资源监督检查工作。
县级以上人民政府有关部门依照各自职责,协助做好国土资源监督检查工作。
职责边界 一、责任分工:
    地方政府:负责批准本级国土资源部门上报的申请资料;
    国土资源部门:负责审核申请人提交的资料;
二、相关依据:
    1.《土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院令第256号,2014年7月29日修正)
    第十七条 禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。
    在土地利用总体规划确定的土地开垦区内,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,报有批准权的人民政府批准。
    一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准;开发600公顷以上的,报国务院批准。
    开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。
    2.《湖北省土地管理实施办法》(2014年9月25日修正)
    第二十二条 各级人民政府应当扶持和鼓励单位和个人开发土地从事农业生产。
    土地开发应当依法在准许开垦的范围内进行,保护和改善生态环境,防止水土流失。
    开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县以上人民政府批准,可以确定给开发单位或个人使用。与种植业、林业、畜牧业、渔业生产配套的永久性建筑用地,按非农业建设用地办理审批手续。
    一次性开发荒山、荒地、荒滩40公顷以下的,由县土地行政主管部门审核后,报同级人民政府批准;40公顷以上60公顷以下,由市、州土地行政主管部门审核后,报同级人民政府批准;60公顷以上600公顷以下的,由省土地行政主管部门审核后,报省人民政府批准。
承办机构 宜昌市国土资源局利用科和城区分局
咨询方式 市国土资源局西陵分局:0717-6213012;0717-6213013
市国土资源局伍家区分局:0717-6556069
市国土资源局点军分局:0717-6671611
市国土资源局猇亭区分局:0717-6516713;0717-6514414
 市国土资源局利用科:0717-6733708
监督投诉方式 宜昌市国土资源局纪检监察室     0717-6774692
Copyright2007 YiChang China All Rights Reserved 宜昌市人民政府主办 版权所有
鄂ICP 备05010662号 建议使用IE 8.0以上版本浏览本站
编辑信箱:webmaster@yichang.gov.cn