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  • 办事流程图
权力事项编号 114205007674182699QT00200
事项名称 企业技术改造投资项目核准备案
行政职权类型 其他类
行使主体 经信委
内容
职权名称 企业技术改造投资项目核准备案
子项名称
职权类型  ☑行政备案 □行政服务 □行政征用 □审核转报 □专项资金 □内部审批 
行使主体 宜昌市经济和信息化委员会
职权依据 【规范性文件】《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 二、转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位(一)改革项目审批制度,落实企业投资自主权。……对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制……(二)规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。(三)健全备案制。对于《目录》以外的企业投资项目,实行备案制,除国家另有规定外,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。  
【规范性文件】《湖北省企业技术改造投资项目核准备案管理细则》(鄂经信规划〔2010〕139号)第二条 省经济和信息化委员会(以下简称省经信委)及被本级政府授权管理企业技术改造投资项目核准备案工作的各市、州、县(市)经济和信息化主管部门按各自权限开展企业技术改造投资项目核准备案工作。第六条第二款:省经信委负责省属及跨市州项目的备案工作,市级经济和信息化主管部门负责所属及跨县(市、区)项目的备案工作,其余项目按属地管理原则由县(市、区)经济和信息化主管部门备案。
受理范围及条件 实行核准制的范围严格按国务院《政府核准的投资项目目录》、《产业结构调整指导目录(2005年本)》和《湖北省政府核准的投资项目目录(2004年本)》(鄂政发〔2005〕12号)执行。凡是《政府核准的投资项目目录》(湖北省2004年本)以外,企业自主投资、自主改造建设,投资额在50万元以上的项目,一律实行备案制管理。
需提交的材料 项目办理备案,应提供以下文件:
  (一)企业技术改造投资项目备案申请报告;
  (二)企业投资项目备案表(附表);
  (三)企业营业执照副本复印件;
  (四)项目凡涉及环境保护、建设用地、城市规划的,需提交相应行政主管部门审核并出具的环境影响评价意见、用地预审意见、城市规划意见;已取得土地使用权或不涉及环保、规划的,无须提交相关意见;
  (五)根据有关法律应提交的其他意见材料;
项目单位申请核准需提交的材料:
  (一)项目申请报告一式2份,并附电子文档(转报工业和信息化部核准的项目,项目申请报告一式6份);
  (二)经济和信息化主管部门初审意见,一式2份;
  (三)项目其他相关说明材料等。
法定期限
承诺期限 备案一般项目3个工作日,重大项目5个工作日;核准项目15个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准 不收费
职权运行流程 申请→受理→审查→核准、备案
责任事项 1.受理责任:按照办事事项的条件、标准,审核申请材料是否齐全、符合法定形式,申请事项是否属于本建设行政机关的职权范围,备案申请是否在法律、法规规定的期限内提出,申请企业是否具有申请资格;决定是否受理。
2.审查责任:按照办理条件和标准,对符合条件的,提出同意的审查意见;对不符合条件的,提出不同意意见及理由。
3.备案责任:对准许备案的,向申请人出具并送达同意备案的文书;对不准予备案的,向申请人出具并送达不予备案书面决定的,并说明理由。
4.监管责任:对建设项目的监督管理。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.参照《行政许可法》第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
1-2.《湖北省企业技术改造投资项目核准备案管理细则》第十条 核准备案申请实行书面申请和网上申请两种方式,由项目单位(项目法人)根据自身情况自主选择。各市、州、县(市、区)经济和信息化主管部门分别设立项目核准备案网址,并将申请条件、办理登记程序、联系方式、投诉方法等在备案场所或在网站向全社会公布。网上申请也须提供上述规定的书面证明材料。核准备案申请所需表格可从http://www.hbsme.gov.cn/上下载。
2-1.《行政许可法》第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
2-2.《湖北省企业技术改造投资项目核准备案管理细则》第十一条 各级经济和信息化主管部门在审查项目时,如认为企业申报材料不齐全或者不符合有关要求,核准项目应在收到申报材料后4个工作日、备案项目3个工作日内一次告知企业,要求企业澄清、补充相关情况和文件,或对相关内容进行调整。企业按要求上报材料齐全后,各级经济和信息化主管部门应正式受理,并向企业出具受理通知书。
  第十二条 各级经济和信息化主管部门主要根据以下条件对企业技改项目进行核准审查: ...第十三条 各级经济和信息化主管部门主要根据以下条件对技术改造项目进行备案审查;
3.《湖北省企业技术改造投资项目核准备案管理细则》第二条 省经济和信息化委员会(以下简称省经信委)及被本级政府授权管理企业技术改造投资项目核准备案工作的各市、州、县(市)经济和信息化主管部门按各自权限开展企业技术改造投资项目核准备案工作。
    第六条  实行核准制管理的技改项目,除明确规定由国家核准的以外,其余项目由省经信委和有核准权限的市级经济和信息化主管部门负责核准。......省经信委负责省属及跨市州项目的备案工作,市级经济和信息化主管部门负责所属及跨县(市、区)项目的备案工作,其余项目按属地管理原则由县(市、区)经济和信息化主管部门备案。
    第十四条 办理核准的项目,各级经济和信息化主管部门在受理项目申请报告后15个工作日内,作出对项目申请报告是否核准的决定,并向社会公布,或向上一级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在15个工作日内作出核准决定或提出审查意见的,经领导批准,可以延长5个工作日,并应及时通知企业,说明延期理由。项目核准机关在受理核准项目申请后,如认为有必要,应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估,征求公众意见和进行专家评议所需时间不计算在前款规定的期限内。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。
  第十五条 办理备案的项目,各级经济和信息化主管部门在受理《备案表》后,一般项目3个工作日、重大项目5个工作日内做出是否备案或上报的决定。对资料不齐全或不符合有关要求的项目,在2个工作日内作出答复,一次性告知申请单位需说明、补充的有关情况或文件,或对相关内容进行调整。对不同意备案的项目,在4个工作日内出具不予备案通知书,并说明理由。除特别重大项目外,备案项目一般不进行委托评估。
  第十六条 对于可能会对公众利益造成重大影响的项目,省、市经济和信息化主管部门在作出核准、备案决定前应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目,可以实行专家评议制度。
  第十七条 对同意核准或备案的项目,省、市经济和信息化主管部门按权限向企业出具项目核准通知书或备案回执;对不同意核准或备案的项目,向企业出具不予核准、备案的决定书,说明不予核准、备案的理由。通知书、回执和决定书应同时抄送相关部门和企业所在地经济和信息化主管部门。
    第十九条 企业对省、市经济和信息化主管部门的核准、备案决定有异议的,可依法提出行政复议或行政诉讼。    
4.同3
职责边界 一、责任分工
1.省级:负责省属及跨市州项目的备案工作。
2.市级:按属地管理原则由县负责辖区内项目的备案工作。
3.县级:按属地管理原则由县负责辖区内项目的备案工作。
二、相关依据
《湖北省企业技术改造投资项目核准备案管理细则》第二条 省经济和信息化委员会(以下简称省经信委)及被本级政府授权管理企业技术改造投资项目核准备案工作的各市、州、县(市)经济和信息化主管部门按各自权限开展企业技术改造投资项目核准备案工作。
    第六条  实行核准制管理的技改项目,除明确规定由国家核准的以外,其余项目由省经信委和有核准权限的市级经济和信息化主管部门负责核准。......省经信委负责省属及跨市州项目的备案工作,市级经济和信息化主管部门负责所属及跨县(市、区)项目的备案工作,其余项目按属地管理原则由县(市、区)经济和信息化主管部门备案。 
承办机构 市经信委工业重点建设项目办
咨询方式 0717-6220195 宜昌市桃花岭6号市经信委工业重点建设项目办
监督投诉方式 0717-6222934 宜昌市桃花岭6号市经信委监察室
备注  
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