• 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 11420500011099608JCF04600
事项名称 对违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 林业局
内容
职权名称 对违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的处罚
子项名称
行使主体 宜昌市林业局
职权依据 【法规】《中华人民共和国森林病虫害防治条例》( 1989年国务院令第46号)
第二十三条;违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的,除依照植物检疫法规处罚外,并可处50元至2000元的罚款。
违法违规行为 1.未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的;
2.伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;
3.未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的;
4.违反规定,擅自开拆森林植物及其产品的包装,调换森林植物及其产品,或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的;
5.违反规定,引起疫情扩散的。
处罚种类 罚款
细化量化自由裁量权标准 一、违法情节一般
1.违法情形:未依照规定办证、报检;伪造、涂改、买卖、转让检疫单证、印章、标志、封识;未依规调运、隔离试种或生产应施检疫的森林植物及其产品的;违反规定,擅自开拆森林植物及其产品的包装、调换森林植物及其产品、或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的,违法情节较轻的。
2.处罚标准:没收非法所得,责令纠正,可以处以50元以上500元以下罚款。
二、违法情节较重
1.违法情形:未依照规定办证、报检;伪造、涂改、买卖、转让检疫单证、印章、标志、封识;未依规调运、隔离试种或生产应施检疫的森林植物及其产品的;违反规定,擅自开拆森林植物及其产品的包装、调换森林植物及其产品、或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的,违法情节较重的。
2.处罚标准:没收非法所得,责令纠正,可以处以500元以上1500元以下罚款。
三、违法情节严重
1.违法情形:未依照规定办证、报检;伪造、涂改、买卖、转让检疫单证、印章、标志、封识;未依规调运、隔离试种或生产应施检疫的森林植物及其产品的;违反规定,擅自开拆森林植物及其产品的包装、调换森林植物及其产品、或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的;违反规定,引起疫情扩散的,违法情节较重的。
2.处罚标准:没收非法所得,责令纠正,可以处以1500元以上2000元以下罚款。
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:凡发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等涉嫌未依照规定办证、报检;伪造、涂改、买卖、转让检疫单证、印章、标志、封识;未依规调运、隔离试种或生产应施检疫的森林植物及其产品的;违反规定,擅自开拆森林植物及其产品的包装、调换森林植物及其产品、或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的;违反规定,引起疫情扩散的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:森检部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照行政处罚法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对未依照规定办证、报检;伪造、涂改、买卖、转让检疫单证、印章、标志、封识;未依规调运、隔离试种或生产应施检疫的森林植物及其产品的;违反规定,擅自开拆森林植物及其产品的包装、调换森林植物及其产品、或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的;违反规定,引起疫情扩散的行为的处罚情况的监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据 1.立案责任:凡发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等涉嫌未依照规定办证、报检;伪造、涂改、买卖、转让检疫单证、印章、标志、封识;未依规调运、隔离试种或生产应施检疫的森林植物及其产品的;违反规定,擅自开拆森林植物及其产品的包装、调换森林植物及其产品、或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的;违反规定,引起疫情扩散的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:森检部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照行政处罚法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对未依照规定办证、报检;伪造、涂改、买卖、转让检疫单证、印章、标志、封识;未依规调运、隔离试种或生产应施检疫的森林植物及其产品的;违反规定,擅自开拆森林植物及其产品的包装、调换森林植物及其产品、或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的;违反规定,引起疫情扩散的行为的处罚情况的监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
职责边界 一、责任分工
1.市级:地州级林业行政主管部门管辖本辖区内重大、复杂的林业行政处罚。
2.县级:县级林业行政主管部门管辖本辖区的林业行政处罚。
二、相关依据
1.《中华人民共和国植物检疫条例》(1992年5月13日修订)第二条 国务院农业主管部门、林业主管部门主管全国的植物检疫工作,各省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门主管本地区的植物检疫工作。第三条 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。
2.《林业行政处罚程序规定》(1996年9月27日中华人民共和国林业部令第8号公布,自1996年10月1日起施行)第八条 县级林业行政主管部门管辖本辖区内的林业行政处罚。地州级以省级林业行政主管部门管辖本辖区内重大、复杂的林业行政处罚。林业部管辖全国重大、复杂的林业行政处罚。第九条 林业行政处罚由违法行为发生地的林业行政主管部门管辖。第十条 上一级林业行政主管部门在必要的时候可以处理下一级林业行政主管部门管辖的林业行政处罚,也可以把自己管辖的林业行政处罚交由下一级林业行政主管部门处理;下一级林业行政主管部门认为重大、复杂的林业行政处罚需要由上一级林业行政主管部门处理的,可以报请上一级林业行政主管部门决定。第十一条 几个同级林业行政主管部门都有管辖权的林业行政处罚,由最初受理的林业行政主管部门处理;主要违法行为地的林业行政主管部门处理更为适宜的,可以移送主要违法行为地的林业行政主管部门处理。林业行政处罚管辖权发生争议的,报请共同上一级林业行政主管部门指定管辖。第十二条 法律、法规授权的组织和林业行政主管部门依法委托的组织,管辖授权、委托范围内的林业行政处罚。
承办机构 宜昌市森林病虫防治检疫站
咨询方式 0717-6928731、宜昌市伍家岗区桔城路19-1号宜昌市森林病虫防治检疫站检疫科、ycsfz0717@163.com
监督投诉方式 0717--6343395、宜昌市发展大道48号宜昌市林业局政策法规科
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