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  • 办事流程图
权力事项编号 11420500011099536RXK00600
事项名称 养老机构设立许可
行政职权类型 行政许可
行使主体 民政局
内容
职权名称 养老机构设立许可
子项名称
行使主体 宜昌市民政局
办理类型 □即办件     ☑承诺件     
职权依据 【法律】《中华人民共和国老年人权益保障法》(2012年12月28日修订)第四十四条 设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的,依法办理相应的登记。 
【规章】《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第八条 县、不设区的市、直辖市的区人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。
许可范围及条件 许可范围:《养老机构设立许可办法》所称养老机构,是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构,城乡社区养老服务和互助型养老场所不适用该办法.
许可条件:
1.有规范的名称、住所、机构章程和管理制度;
2.有符合养老机构建设相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地;老人居室的单人间使用面积不小于10平方米;双人间使用面积不小于14平方米;三人间使用面积不小于18平方米;租用设施的不得少于10年;
3.有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员,其中服务人员数量与收养对象比例1:10(失能、半失能收养对象1:3)以上;
4.运营资金不低于民办非企业登记或工商企业登记规定资金;
5.床位数在10张以上;
6.法律、法规规定的其他条件。
申请材料 申请人完成养老机构建设具备开业条件,应当申请养老机构设立许可,并提交下列材料:
1.《养老机构设立许可申请表》
2.申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件。(1)申请人为法人的,须提供法人证书副本、法定代表人身份证明;申请人为自然人的,须提供身份证明;(2)养老机构拟任法定代表人或主要负责人的身份证明及登记表;(3)委托办理的,除提供以上资料外,受委托人须提供授权委托书。身份证明包括居民身份证、户口本或公安机关出具的身份证明材料等.
3.符合登记规定的机构名称、章程和管理制度。(1)同一县(市、区)范围内,申请设立的养老机构不得重名。按民办非企业登记的非盈利性社会办养老机构须提供民间组织管理部门核发的《社会组织名称预先核准审批表》;营利性养老机构须提供工商部门核发的《企业名称预先核准通知书》。(2)非营利性养老机构按照民办非企业单位或事业单位章程范本提供章程,营利性养老机构按照企业申请有关要求提供章程或协议。(3)提供养老机构出入院、护理、医疗康复、财务、安全管理等工作制度。
4.服务场所的自有产权证明或者3年以上房屋租赁合同。租赁房屋的应提供房产所有者的身份证明、房产证明等必备附件.
5.相关部门的验收或证明材料。(1)养老机构房屋属新建的,须提供建设单位出具的工程竣工验收合格证明或工程竣工验收记录;(2)卫生防疫部门出具的验收合格证明或审查意见及工作人员健康证明;(3)环境保护部门出具的验收合格证明或审查意见,或者由养老机构所在社区提供的相关证明;(4)由公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见或消防备案凭证,或者由养老机构所在社区出具的消防监督检查记录证明。
6.管理人员、专业技术人员和服务人员名单、身份证明文件及职业资格证明文件。
法定期限 20个工作日
承诺期限 20个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 《养老机构设立许可证》 
职权运行流程 申请→受理→审查→审批→送达
责任事项 1.受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2.审查责任:指派2名以上工作人员实地查验,并做好现场检查笔录或询问笔录,笔录应当经被检查人核对无误后签名或盖章。
3.决定责任:对符合条件准予行政许可的,应当自作出决定之日起3个工作日内通知申请人领取《准予行政许可决定书》及《养老机构设立许可证》并双方确认签字;不予行政许可的,应当自作出决定之日起3个工作日内向申请人送达《不准予行政许可决定书》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。
4.监管责任:依法对养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要责任人、服务范围等设立许可证载明事项的变化情况进行监督检查。根据养老机构的请求或者依据职权,依法撤销行政许可;依法办理有关行政许可的注销手续。及时核实、处理个人或组织举报的违法从事养老机构设立许可事项的活动
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)第十一条许可机关根据申请人筹建养老机构的需要和条件,在设立条件、提交材料等方面提供指导和支持。     2.《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)第十三条 许可机关应当自受理设立申请之日起20个工作日内,对申请人提交的文件、材料进行书面审查并实地查验。符合条件的,颁发养老机构设立许可证(以下简称设立许可证);不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。   3.《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)第二十二条 许可机关依法对养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围等设立许可证载明事项的变化情况进行监督检查,养老机构应当接受和配合监督检查。许可机关实施养老机构设立许可和对有关事项进行监督检查,不得收取任何费用。  4.《湖北省民政厅关于养老机构设立许可的指导意见》第五条第三项 民政部门应指派2名以上工作人员实地查验,并做好现场检查笔录或询问笔录,笔录应当经被检查人核对无误后签名或盖章。审核结束后,对符合条件准予行政许可的,应当自作出决定之日起3个工作日内通知申请人领取《准予行政许可决定书》及《养老机构设立许可证》并双方确认签字;不予行政许可的,应当自作出决定之日起3个工作日内向申请人送达《不准予行政许可决定书》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。   
职责边界 一、责任分工
1.层级之间:县、不设区的市、直辖市的区人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。  2.部门之间:
(1)养老机构房屋属新建的,须提供建设单位出具的工程竣工验收合格证明或工程竣工验收记录;
(2)卫生防疫部门出具的验收合格证明或审查意见及工作人员健康证明;
(3)环境保护部门出具的验收合格证明或审查意见;
(4)由公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见或消防备案凭证。
二、相关依据    
 1.《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第八条 县、不设区的市、直辖市的区人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。    2.《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第十二条 (1)养老机构房屋属新建的,须提供建设单位出具的工程竣工验收合格证明或工程竣工验收记录;
(2)卫生防疫部门出具的验收合格证明或审查意见及工作人员健康证明;
(3)环境保护部门出具的验收合格证明或审查意见;
(4)由公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见或消防备案凭证。     
承办机构 宜昌市民政局社会福利事务科
咨询方式 0717-6222657、宜昌市西陵区体育场路36号宜昌市民政局社会福利事务科
监督投诉方式 0717-6381325、宜昌市西陵区体育场路36号宜昌市民政局监察室
备注  

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