• 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 114205000110997554CJ00100
事项名称 对农业污染事故的裁决
行政职权类型 行政裁决
行使主体 农业局
内容
职权名称 对农业生态环境污染事故的裁决
子项名称
行使主体 宜昌市农业局
职权依据 【法律】《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订,2015年1月1日执行)
第四十九条  各级人民政府及其农业等有关部门和机构应当指导农业生产经营者科学种植和养殖,科学合理施用农药、化肥等农业投入品,科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物,防止农业面源污染。禁止将不符合农用标准和环境保护标准的固体废物、废水施入农田。施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉,应当采取措施,防止重金属和其他有毒有害物质污染环境。
【法规】《湖北省农业生态环境保护条例》(2006年9月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议通过)
第十八条  县级以上人民政府应当加强农业生态环境污染的综合治理,恢复受污染的农田、水体和生态环境的基本功能。农业生态环境污染的治理应当结合治理工业污染、城市生活污染、农业面源污染进行。农业建设、农业开发和农业技术推广活动,应当与农业生态环境保护、农业环境污染的治理相结合。
第二十六条  各级人民政府应当制订农业生态环境污染事故和农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件的应急处理预案,协调有关部门,采用科学手段,快速高效处置突发事件。
第二十七条  造成农业生态环境污染事故的单位或者个人,必须立即采取有效防治措施排除或者减轻污染危害,及时告知可能受到污染危害的单位和居民,并向当地主管部门报告,依法接受调查处理。被调查的单位或者个人应当如实反映情况,提供必要的资料。发生重大农业环境污染事故,环境保护行政主管部门和农业行政主管部门应当及时向本级人民政府报告。因农业生态环境污染事故给农民和农业生产经营组织造成损失的,有关责任者应当依法赔偿;发生纠纷的,当事人可以要求环境保护行政主管部门或者农业行政主管部门进行处理。   
受理范围及条件 一、受理范围
1.跨县市区行政区域的污染事故;
2.在全市有较大影响的污染事故;
3.市人民政府交办或者有关部门转送的。
二、受理条件
1.申请人与污染事故有直接利害关系;
2.有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。
需提交的材料 1.申请书;
2.当事人身份证明;
3.书证;
4.物证;
5.视听资料;
6.证人证言。
法定期限 6个月;情况复杂的,经批准可以延长。
承诺期限 4个月;情况复杂的,经批准可以延长。
特别程序及期限
收费依据及标准
职权运行流程 申请→受理→调查→调解→裁决→执行
责任事项 1.受理责任:农业、环保部门收到公民、法人、其他组织申请后,应当在7日内审查完毕,作出是否处理决定。一次性告知补正材料,应当受理的,在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。
2.调查责任:农业、环保部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与争议案件有直接利害关系的应当回避。进行实地调查时,工作人员不得少于2人,并应当出示行政执法证件。必要时,可举行公开听证,由当事人双方当面陈述案情,进行辩论、举证、质证,以查明案情。
3.调解责任:农业、环保部门在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解,帮助当事人达成协议。调解应当坚持自愿、合法的原则。达成协议的,应当制作调解书。并在调解书生效之日起15日内,将调解书送达当事人,并同时抄报上一级农业、环保行政主管部门。
4.裁决责任:农业、环保部门根据事实和法律法规、政策提出调查处理意见,在5个工作日内报送市人民政府决定。并抄报上一级农业、环保部门。根据市人民政府的决定制作并向双方当事人送达裁决书。
5.执行责任:农业、环保部门根据生效调解书或裁决决定书办理农业污染事故处理决定。
6.监管责任:当事人对当地人民政府的处理裁决不服的,可向上一级人民政府申请复议,也可直接向当地人民法院起诉。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《湖北省农业生态环境保护条例》
第二十七条  因农业生态环境污染事故给农民和农业生产经营组织造成损失的,有关责任者应当依法赔偿;发生纠纷的,当事人可以要求环境保护行政主管部门或者农业行政主管部门进行处理。
2.《湖北省农产品基地环境管理办法》
第二十条  农产品基地环境受到污染和破坏,属于农业生产和农户生活污染造成的,由农业行政主管部门负责现场检查和调查处理。
职责边界 一、责任分工
(一)层级之间
1.省级:跨市(行署)行政区域的农业污染事故争议;争议一方或者双方为中直、省直、部队所属单位或者争议双方分别为两个市(行署)所属单位的农业污染事故争议;本省行政区域内有较大影响的农业污染事故争议;同级人民政府、农业部交办或者有关部门转送的。
2.市级:跨县级行政区域的农业污染事故争议;争议一方为市(行署)所属单位或者争议双方分别为两个县(市)所属单位的农业污染事故争议;省人民政府、省农业厅交办的农业污染事故争议案件。
3.县级:个人之间、个人与单位之间、县(市)属单位之间的农业污染事故争议;跨乡(镇)行政区域的农业污染事故争议;上级人民政府交办的农业污染事故争议案件。
(二)部门之间
1.人民政府:负责农业污染事故处理发生争议的调查和调解工作。
2.农业部门:负责农业污染源(责任主体)与被污染对象之间,因农业污染事故发生的纠纷的裁决。
二、相关依据
1.《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订,2015年1月1日执行)
第二十条  国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。前款规定以外的跨行政区域的环境污染和生态破坏的防治,由上级人民政府协调解决,或者由有关地方人民政府协商解决。
第二十四条  县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
第二十五条  企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
2.《湖北省农业生态环境保护条例》(2006年9月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议通过)
第六条  县级以上人民政府农业行政主管部门(以下简称农业行政主管部门)在职责范围内负责农业生态环境保护具体监督管理工作;环境保护行政主管部门对环境保护工作实施统一监督管理。第八条农业行政主管部门所属的农业生态环境保护机构必须严格履行农业生态环境保护的监督管理职责,其专职或者兼职农业生态环境监察员承担农业生态环境监督工作。
3.《湖北省耕地质量保护条例》(2013年11月29日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
第二十五条  省人民政府应当建立耕地质量监测与评价体系。县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同环境保护、国土资源、水行政主管部门建立耕地质量监测和评价制度,健全耕地质量监测网络和预警体系,对耕地地力和环境状况进行动态监测,并向本级人民政府和上一级主管部门提出耕地质量报告以及建设与保护建议。县级以上人民政府应当根据耕地质量变化情况,组织相关部门采取相应措施,提高耕地质量。
承办机构 市农业综合执法支队
咨询方式 0717-6771329、宜昌市西陵二路13号市农业生态与资源保护站。
监督投诉方式 0717-6911461、宜昌市云集路37号市农业局法规科。
Copyright©2017 YiChang China All Rights Reserved 宜昌市人民政府主办 版权所有
鄂ICP备05010662号-1 建议使用IE 8.0以上版本浏览本站