• 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 11420500550673963RXK00500
事项名称 技工学校设立审批
行政职权类型 行政许可
行使主体 人社局
内容
职权名称 技工学校设立审批
子项名称
行使主体 市人力资源和社会保障局
办理类型 □即办件     þ承诺件     
职权依据 【法律】《中华人民共和国职业教育法》(由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于1996年5月15日修订通过)第十一条第二款 国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。
【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
【法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399 号)第十一条 设立民办学校的审批权限,依照有关法律、法规的规定执行;
【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412 号)第87项;
【规范性文件】《关于印发调整后<湖北省省级行政审批项目目录>的通知》(鄂审改办发〔2012〕4号)第75项;
《关于下放技工院校和技工学校审批和管理权限的通知》(鄂人社函〔2014〕480号)
《省人民政府关于取消、调整和保留行政审批项目的决定》(鄂政发〔2015〕75号)下放第3项
许可范围及条件 1.应有组织机构和章程;
2.应有与办学规模相适应的培训场所,办学场地应不少于3万平方米,校舍建筑面积不少于1.8万平方米,生均校舍面积不少于20平方米,实习、实验场所建筑面积不少于0.5万平方米;
3.办学规模应达到3年内培养规模不低于1600人(学制教育在校生规模、职业培训规模均在800人以上),常设专业不少于3个;
4.应具有与办学规模和专业设置相适应的实习、实验设备设施,实习、实验设备总值不少于300万元 ;
5.应有与培养规模相适应的日常运行、基本建设、设备购置、师资培训等稳定可靠的办学经费保障;
6.应配备符合任职条件的专职负责人;
7.应根据办学规模配备专职教务长和财会人员,以及相应教学管理人员;
8.应配备与办学规模和办学层次相适应、结构合理的专兼教师队伍;
9.应具有与培训项目相对应的教学计划、大纲和教材 ;
10.应建立校企合作办学制度。
申请材料 1.申请报告;
2.举办者资格证明材料。单位申办应当提供单位法人资格证明及复印件,其中:国家事业单位投资办学,应提交上级主管单位同意办学的证明文件;国有企业、国有控股企业和国资参股企业投资办学,还应提交国有资产监督管理机构备案证明文件。公民个人申办应当提供申请人户籍或居住证原件及复印件、身份证原件及复印件; 
3.拟办技工院校的章程和有关管理制度。章程应包括技工院校的名称、注册地址、办学地址;办学宗旨、培训项目、培训层次、培训形式、招生对象与规模;技工院校资产数额、来源和性质;校理事会或董事会的产生方法、人员构成、任职期限和议事规则;技工院校法定代表人和负责人;投资人是否要求取得合理回报,回报方式和数量(或比例);技工院校自行终止办学的事由条款和善后处理规则;章程修改程序等;
4.拟开设培养专业的教学计划和教学大纲;
5.拟任负责人(校长或主任)及专职教学管理人员的身份证、学历证书、职业技术等级或专业技术职务任职资格证书及复印件,以及从事教育培训管理工作经验的证明 ;6.拟聘教师的身份证、学历证书、教师资格证、职业技术等级或专业技术职务任职资格证书及复印件;
7.拟聘财会人员的身份证、会计资格证书及复印件;
8.合法使用有关办公、教学和实训场地及培训设施、设备的有效证明文件。其中,自有场地和设施设备的应出具产权证明,租赁或借用场地和设施设备的应出具与产权人(或授权使用人)签订的有效协议;向学员提供食宿的,应提供与其招生规模相适应的住宿和餐饮等生活设施设备相关的有效证明。同时,申请人还应提供办学场地及校舍的资源配置情况以及相应的安全、消防、卫生等合格证明;
9.拟办技工院校的办学资金及经费来源的证明文件。办学资金证明应提交法定资产评估和验资机构出具的资产评估报告和验资报告;
10.联合举办技工院校的,提出申请时应当将联合办学协议一并提交审批机关查验;
11.填写《湖北省技工院校申报表》一式三份。
法定期限 受理之日起三个月内
承诺期限 36个工作日
特别程序及期限 特别程序:评估,期限:无法定期限
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 《技工院校办学许可证》
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→告知
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,组织现场评估。
3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。
4.送达责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开;5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.《行政许可法》第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
1-2.《民办教育促进法》第十三条  审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。
2.《民办教育促进法》第十六条  申请正式设立民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。第十七条  审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。审批机关对不批准正式设立的,应当说明理由。 
3.《行政许可法》第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
4.《民办教育促进法实施条例》第三十二条  教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督,定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量,并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究,促进民办学校提高教育教学质量。教育行政部门、劳动和社会保障行政部门对民办学校进行监督时,应当将监督的情况和处理结果予以记录,由监督人员签字后归档。公共有权查阅教育行政部门、劳动和社会保障行政部门的监督记录。
5.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412 号)第87项  国务院决定对“技工院校设立审批”行政审批事项予以保留。
6.《关于印发调整后<湖北省省级行政审批项目目录>的通知》(鄂审改办发〔2012〕4号)第75项   省政府决定对“技工院校设立审批”行政审批事项予以保留;
7.《关于下放技工院校和技工学校审批和管理权限的通知》(鄂人社函〔2014〕480号)第三条  下放技工学校审批权限。除高级技工学校由省人力资源和社会保障厅审批设立、技师学院由省人民政府审批设立外,其他由公民、法人和社会组织申请设立普通技工学校,均由所在地市(州)人力资源和社会保障局按照《技工学校设置标准》进行审批,审批后10个工作日内报省人人力资源和社会保障厅职业能力建设处备案。按照“谁审批、谁监管”的原则,审批机关要切实承担所审批技工学校的日常管理。
8.《省人民政府关于取消、调整和保留行政审批项目的决定》(鄂政发〔2015〕75号)下放第3项  技工学校设立审批事项下放到市(州)、直管市、神农架林区人力资源和社会保障部门。  
职责边界 一、责任分工;
市级:负责全市技工院校办学资格批准并发给《技工学校办学许可证》
县级:无;
二、相关依据;
《关于下放民办职业培训机构和技工学校审批和管理权限的通知》(鄂人社函〔2014〕480号)由公民、法人和社会组织申请设立普通技工学校,均由所在市(州)人力资源和社会保障局按照《技工学校设置标准》进行审批。技工院校日常管理全部实行属地化,主要包括年检、办学质量抽查、核发办学许可证、广告备案、变更事项,以及技工学校学籍和毕业证书管理、学生资助工作等
承办机构 宜昌市政务服务中心人社局窗口、宜昌市人力资源和社会保障局职业能力建设科
咨询方式 0717-6056702 宜昌市沿江大道43号 市人社局职业能建设科
监督投诉方式 0717-6056603 宜昌市沿江大道43号 市人社局直属机关纪委
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