• 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 114205000110996248CF01500
事项名称 对违法设置排污口的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 水利局
内容  
职权名称 对违法设置排污口的处罚
子项名称  
行使主体 宜昌市水利水电局
职权依据 【法律】《水法》(2002年8月29日修订通过)
第六十七条 在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除、恢复原状,并处五万元以上十万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下的罚款。
【法规】《湖北省实施〈水法〉办法》(2006年7月21日修订通过)
第十八条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口、兴建与水资源保护无关的建设项目。禁止在饮用水水源一级保护区内从事餐饮、旅游、体育、娱乐、放养畜禽、投肥(药)养殖和其他可能污染饮用水水体的活动。本办法施行前已设置的排污口和不符合要求的设施,有关县级以上人民政府应当责令其限期拆除。
违法违规行为 1.在饮用水水源保护区内设置排污口的;
2.擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的。
处罚种类 罚款
细化量化自由裁量权标准 一、违法情节轻微
违法情形:未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,在五日内恢复原状的。
处罚标准:处五万元罚款。
二、违法情节一般
违法情形:未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,在十五日内恢复原状的。
处罚标准:处五万元以上七万元以下罚款。
三、违法情节严重
违法情形:未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,在十五日以上恢复原状的。
处罚标准:处七万元以上十万元以下罚款。
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1、立案责任:通过举报、监督检查(或者下级水利部门上报及其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。
2、调查取证责任:水利部门对立案的案件,制定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证的规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
责任事项依据 1、《水行政处罚实施办法》(1997年12月26日中华人民共和国水利部令第8号发布施行)第二十四条规定“除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(一)具有违反水法规事实的;(二)依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的;(三)属水行政处罚机关管辖的;”
2、《行政处罚法》第三十六条:“……行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。”
3、《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十八条规定:“调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查。”
4、《水行政处罚实施办法》(1997年12月26日中华人民共和国水利部令第8号发布施行)第三十一条规定:“水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。”
5-1、《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条规定:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。”
5-2、《水行政处罚实施办法》(1997年12月26日中华人民共和国水利部令第8号发布施行)第三十条规定:“对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告,水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定......第三十二条规定:“水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。”
6-1、《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条规定:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。”
6-2、《水行政处罚实施办法》(1997年12月26日中华人民共和国水利部令第8号发布施行)第三十三条规定:“水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。”    
7、《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条规定:“行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。”
职责边界 一、责任分工
1.省级:负责对社会影响较大或水利部、长江委指定的案件查处工作。
2.市级:负责对本辖区内重大违法行为或长江委、水利厅交办的案件查处工作。
3.县级:负责对本辖区水事违法行为的直接查处工作。
二、相关依据
《水行政处罚实施办法》(1997年水利部令第8号)第十八条 除法律、行政法规另有规定的外,水行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府水行政主管部门管辖。上级水行政主管部门有权管辖下级水行政主管部门管辖的水行政处罚。
下一级水行政主管部门对其管辖的水行政处罚,认为需要由上一级水行政主管部门管辖的,可以报请上一级水行政主管部门决定。对管辖发生争议的,应当协商解决或者报请共同的上一级水行政主管部门指定管辖。
承办机构 宜昌市水政监察支队
咨询方式 0717-6313738宜昌市发展大道60号市水政监察支队。
监督投诉方式 0717-6313602宜昌市东山大道141号宜昌市水利水电局监察室。
备注  
 
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