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  • 办事流程图
权力事项编号 11420500011099667CF05104
事项名称 4.对在转播、传输广播电视节目时,替换、遮盖所传播、传输节目中的广告,以游动字幕、叠加字幕、挂角广告等任何形式插播自行组织广告等行为的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 文广局
内容
职权名称 对广播电视违规广告处罚
子项名称 4.对在转播、传输广播电视节目时,替换、遮盖所传播、传输节目中的广告,以游动字幕、叠加字幕、挂角广告等任何形式插播自行组织广告等行为的处罚
行使主体 宜昌市文化新闻出版广电局
职权依据 【法规】《广播电视管理条例》(国务院令第228号1997年9月1日施行)
第五十一条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:(二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;
【规章】《广播电视广告播出管理办法》(国家广播电影电视总局令第61号2010年1月1日施行)
第二十二条  转播、传输广播电视节目时,必须保证被转播、传输节目的完整性。不得替换、遮盖所转播、传输节目中的广告;不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告等任何形式插播自行组织的广告。
第四十一条  违反本办法第十五条、第十六条、第十七条的规定,以及违反本办法第二十二条规定插播广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门依据《广播电视管理条例》第五十条、第五十一条的有关规定给予处罚。
第四十二条  违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。
违法违规行为 在转播、传输广播电视节目时,替换、遮盖所传播、传输节目中的广告,以游动字幕、叠加字幕、挂角广告等任何形式插播自行组织广告等行为
处罚种类 1.警告;
2.罚款;
3.没收违法所得、没收非法财物;
4.吊销许可证。
细化量化自由裁量权标准
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:对日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。
2.调查取证责任:对公民、法人或者其他组织行为进行调查,收集证据。
3.审查责任:根据公民、法人或者其他组织行为的不同情况,作出不同决定。
4.告知责任:告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据及当事人依法享有的权利 。   
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。  
6.送达责任:宣告后当场将行政处罚决定书交付当事人;当事人不在场的,七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对本行政区域内的广播电视广告进行管理。  
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。
2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。  第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。......
3.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查......
4.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
5.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
6.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。  第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。
8.《广播电视管理条例》(国务院令第228号)第五条 县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门)负责本行政区域内的广播电视管理工作。
职责边界 一、责任分工 
1.市级:负责对市级广播电视违规广告的案件查处工作。
2.县级:负责对本辖区广播电视违规广告的案件查处工作。  
 二、相关依据
1、《广播电视管理条例》(国务院令第228号1997年9月1日施行)
第五十一条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:(二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;
2、《广播电视广告播出管理办法》(国家广播电影电视总局令第61号2010年1月1日施行)
第二十二条  转播、传输广播电视节目时,必须保证被转播、传输节目的完整性。不得替换、遮盖所转播、传输节目中的广告;不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告等任何形式插播自行组织的广告。
第四十一条  违反本办法第十五条、第十六条、第十七条的规定,以及违反本办法第二十二条规定插播广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门依据《广播电视管理条例》第五十条、第五十一条的有关规定给予处罚。
第四十二条  违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。
承办机构 宜昌市文化新闻出版广电局广播影视管理科
宜昌市文化市场综合执法支队
咨询方式 0717-6227217、宜昌市解放路6号市文化新闻出版广电局广播影视管理科
12318、宜昌市长康路34号宜昌市文化市场综合执法支队
监督投诉方式 0717-6223990、宜昌市解放路6号市文化新闻出版广电局监察室
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