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权力事项编号 11420500011099667CF10100
事项名称 对侵犯著作权重犯,并造成重大影响或严重后果等行为的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 文广局
内容
职权名称 对侵犯著作权重犯,并造成重大影响或严重后果等行为的处罚
子项名称
行使主体 宜昌市文化新闻出版广电局
职权依据 【规章】 《著作权行政处罚实施办法》(中华人民共和国国家版权局令第6号 2009年6月15日实施)
第三十一条 违法行为情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于制作侵权制品的材料、工具、设备等。具有下列情形之一的,属于前款所称“情节严重”:(一)违法所得数额(即获利数额)二千五百元以上的;(二)非法经营数额在一万五千元以上的;(三)经营侵权制品在二百五十册(张或份)以上的;(四)因侵犯著作权曾经被追究法律责任,又侵犯著作权的;(五)造成其他重大影响或者严重后果的。
违法违规行为 侵犯著作权重犯,并造成重大影响或严重后果等行为
处罚种类 没收非法财物
细化量化自由裁量权标准
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:对日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。
2.调查取证责任:对公民、法人或者其他组织行为进行调查,收集证据。
3.审查责任:根据公民、法人或者其他组织行为的不同情况,作出不同决定。
4.告知责任:告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据及当事人依法享有的权利 。   
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。  
6.送达责任:宣告后当场将行政处罚决定书交付当事人;当事人不在场的,七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对本行政区域内的著作权进行管理。  
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.《著作权行政处罚实施办法》(2009年4月21日 国家版权局令第6号) 第十一条 著作权行政管理部门适用一般程序查处违法行为,应当立案。对本办法列举的违法行为,著作权行政管理部门可以自行决定立案查处,或者根据有关部门移送的材料决定立案查处,也可以根据被侵权人、利害关系人或者其他知情人的投诉或者举报决定立案查处。
1-2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。
2-1.《著作权行政处罚实施办法》(2009年6月15日 国家版权局令第6号) 第十四条 立案时应当填写立案审批表,同时附上相关材料,包括投诉或者举报材料、上级著作权行政管理部门交办或者有关部门移送案件的有关材料、执法人员的检查报告等,由本部门负责人批准,指定两名以上办案人员负责调查处理。办案人员与案件有利害关系的,应当自行回避;没有回避的,当事人可以申请其回避。办案人员的回避,由本部门负责人批准。负责人的回避,由本级人民政府批准。 第十七条 办案人员在执法中应当向当事人或者有关人员出示由国家版权局或者地方人民政府制发的行政执法证件。
2-2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。 第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。......
3-1.《著作权行政处罚实施办法》(2009年6月15日 国家版权局令第6号) 第二十五条 调查终结后,办案人员应当提交案件调查报告,说明有关行为是否违法,提出处理意见及有关事实、理由和依据,并附上全部证据材料。 第二十八条 办案人员应当充分听取当事人的陈述、申辩意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,并提交复核报告。...... 第二十九条 著作权行政管理部门负责人应当对案件调查报告及复核报告进行审查,并根据审查结果分别作出下列处理决定:......
3-2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查......
4-1.《著作权行政处罚实施办法》(2009年6月15日 国家版权局令第6号) 第二十六条 著作权行政管理部门拟作出行政处罚决定的,应当由本部门负责人签发行政处罚事先告知书,告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。行政处罚事先告知书应当由著作权行政管理部门直接送达当事人,当事人应当在送达回执上签名、盖章。当事人拒绝签收的,由送达人员注明情况,把送达文书留在受送达人住所,并报告本部门负责人。著作权行政管理部门也可以采取邮寄送达方式告知当事人。无法找到当事人时,可以以公告形式告知。
4-2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
5-1.《著作权行政处罚实施办法》(2009年6月15日 国家版权局令第6号) 第三十五条 著作权行政管理部门决定予以行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。......
5-2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:......
6-1.《著作权行政处罚实施办法》(2009年6月15日 国家版权局令第6号) 第三十六条 行政处罚决定书应当由著作权行政管理部门在宣告后当场交付当事人。当事人不在场的,应当在七日内送达当事人。
6-2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7-1.《著作权行政处罚实施办法》(2009年6月15日 国家版权局令第6号) 第三十八条 当事人收到行政处罚决定书后,应当在行政处罚决定书规定的期限内予以履行。
7-2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。 第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。
8.《著作权行政处罚实施办法》(2009年6月15日 国家版权局令第6号) 第七条 国务院著作权行政管理部门主管全国的著作权管理工作;各省、自治区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域的著作权管理工作。
职责边界 一、责任分工
1.省级:负责对“侵犯著作权重犯,并造成重大影响或严重后果等行为”的跨行政区域、社会影响较大、国家和省交办、国家版权局挂牌督办的案件查处工作。
2.市级:负责对“侵犯著作权重犯,并造成重大影响或严重后果等行为”的辖区内重大违法行为、省新闻出版广电(版权)局交办、挂牌督办的案件查处工作。
3.县级:负责对本辖区“侵犯著作权重犯,并造成重大影响或严重后果等行为”的直接查处工作。
二、相关依据
1.《中华人民共和国著作权法》(2010年2月26日通过) 第七条 国务院著作权行政管理部门主管全国的著作权管理工作;各省、自治区、直辖市人民政府的著作权行政管理部门主管本行政区域的著作权管理工作。
2.《中华人民共和国著作权法实施条例》(2013年1月16日 国务院令第633号) 第三十七条 有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益的,由地方人民政府著作权行政管理部门负责查处。国务院著作权行政管理部门可以查处在全国有重大影响的侵权行为。
3.《著作权行政处罚实施办法》(2009年4月21日 国家版权局令第6号) 第五条 本办法列举的违法行为,由侵权行为实施地、侵权结果发生地、侵权制品储藏地或者依法查封扣押地的著作权行政管理部门负责查处。法律、行政法规另有规定的除外。 第六条 国家版权局可以查处在全国有重大影响的违法行为,以及认为应当由其查处的其他违法行为。地方著作权行政管理部门负责查处本辖区发生的违法行为。
4.《湖北省著作权管理办法》(2011年4月25日 湖北省人民政府令第99号) 第二十二条 省著作权行政管理部门负责查处在全省有重大影响的侵犯著作权的行为,以及人为应当由其查处的侵犯著作权的行为。市、县两级著作权行政管理部门负责查处本行政区域内侵犯著作权的行为。 第二十四条 上级著作权行政管理部门认为必要时,可以处理下级著作权行政管理部门管辖的有重大影响的案件,也可以将自己管辖的案件交由下级著作权行政管理部门处理;下级著作权行政管理部门认为其管辖的案件案情重大、复杂,需要由上级著作权行政管理部门处理的,可以报请上一级著作权行政管理部门处理。
承办机构 宜昌市文化新闻出版广电局新闻出版与版权管理科
宜昌市文化市场综合执法支队
咨询方式 0717-6221083、宜昌市解放路6号市文化新闻出版广电局新闻出版与版权管理科
12318、宜昌市长康路34号宜昌市文化市场综合执法支队
监督投诉方式 0717-6223990、宜昌市解放路6号市文化新闻出版广电局监察室
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