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权力事项编号 12420500420178198HCF03600
事项名称 对变更场所地址或者经营范围,未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》的,经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的,转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的违法行为的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 畜牧局
内容
职权名称 对变更场所地址或者经营范围,未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》的,经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的,转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的违法行为的处罚
子项名称
行使主体 宜昌市畜牧兽医局
职权依据 【规章】 《动物防疫条件审查办法》(2010年农业部令2010年第7号)
第三十六条 违反本办法第三十一条第一款规定,变更场所地址或者经营范围,未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》的,按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条规定予以处罚。
第三十七条 违反本办法第二十四条和第二十五条规定,经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的,由动物卫生监督机构责令改正;拒不改正的,由动物卫生监督机构处五千元以上两万元以下的罚款,并通报同级工商行政管理部门依法处理。
第三十八条 违反本办法第三十四条规定,转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的,由动物卫生监督机构收缴《动物防疫条件合格证》,处两千元以上一万元以下的罚款。 
违法违规行为 1.兴办动物饲养兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,未取得动物防疫条件合格证;
2.经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的;
3.转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的。
处罚种类 警告、罚款、法律法规规定的其他处罚
细化量化自由裁量权标准 1.兴办动物饲养兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,未取得动物防疫条件合格证的:未产生危害的,处1000元以上1万元以下罚款;引起重大动物疫病,未造成疫情扩散的,处1万元以上5万元以下罚款;引起重大动物疫病,造成疫情扩散蔓延的,处5万元以上10万元以下罚款;
2.经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件:责令改正,拒不改正的,由动物卫生监督机构处五千元以上两万元以下的罚款,并通报同级工商行政管理部门依法处理。
3.转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的,由动物卫生监督机构收缴《动物防疫条件合格证》,处两千元以上一万元以下的罚款。
职权运行流程 发现违法事实→立案→调查取证→审查(听取陈述申辩)→决定→送达→执行→结案
责任事项 1.立案责任:发现违法事实应及时立案。
2.调查责任:对违法事实全面、客观、公正地调查。
3.审查决定责任:告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
4.送达责任:当场或7日内将处罚决定书送达当事人。
5.执行责任:向当事人出具统一制发的罚款收据,逾期不履行处罚决定又不申请行政复议也不向人民法院起诉的,申请人民法院强制执行。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《中华人民共和国动物防疫法》第十九条 动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,应当符合下列动物防疫条件:
    (一)场所的位置与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院兽医主管部门规定的标准;
    (二)生产区封闭隔离,工程设计和工艺流程符合动物防疫要求;
    (三)有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备;
    (四)有为其服务的动物防疫技术人员;
    (五)有完善的动物防疫制度;
    (六)具备国务院兽医主管部门规定的其他动物防疫条件。
第二十条第三项  经营动物、动物产品的集贸市场应当具备国务院兽医主管部门规定的动物防疫条件,并接受动物卫生监督机构的监督检查。
2.《动物防疫条件审查办法》第三十四条 禁止转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》。
3.《行政处罚法》第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
4.《行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的。
5.《行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(三)违反法定的行政处罚程序的。
6.《行政处罚法》第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
职责边界 一、 责任分工
(一) 层级之间
市级:畜牧兽医局主要负责动物防疫条件的审查及后续监督管理。
(二) 部门之间
1.畜牧兽医部门主要负责动物防疫条件的审查及后续监督管理。
2.工商行政管理部门主要负责市场主体的监督管理。
3.公安部门主要负责拒不改正,且妨碍执行公务等违法犯罪行为的处罚。
二、相关依据
1.《动物防疫条件审查办法》第三条 农业部主管全国动物防疫条件审查和监督管理工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫条件审查和监督管理工作。县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的动物防疫条件监督执法工作。
2.《动物防疫法》第二十条  兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请,并附具相关材料。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的,发给动物防疫条件合格证;不合格的,应当通知申请人并说明理由。需要办理工商登记的,申请人凭动物防疫条件合格证向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。第八十四条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反本法规定,导致动物疫病传播、流行等,给他人人身、财产造成损害的,依法承担民事责任。
承办机构 宜昌市动物卫生监督所
咨询方式 07176354421  宜昌市东山大道321-1号宜昌市动物卫生监督所办公室  邮箱ycsdwjyz@163.com
监督投诉方式 07176909426  宜昌市珍珠路51号宜昌市畜牧兽医局办公室  邮箱413459535@qq.com
备注  
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