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权力事项编号 124205000754754654CF00909
事项名称 9.对道路危险货物运输企业或者单位已不具备开业要求的有关安全条件.存在重大运输安全隐患行为的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 运管局
内容
职权名称 对违反道路危险货物运输经营管理规定的处罚
子项名称 9.对道路危险货物运输企业或者单位已不具备开业要求的有关安全条件.存在重大运输安全隐患行为的处罚
行使主体 宜昌市道路运输管理局
职权依据   
【规章】《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号) 第五十五条  违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位已不具备开业要求的有关安全条件存在重大运输安全隐患的,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正;在规定时间内不能按要求改正且情节严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》,或者吊销相应的经营范围。
违法违规行为 已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患
处罚种类 1.责令限期改正;    2.吊销证照。    
3.法律、行政法规规定的其他行政处罚。
细化量化自由裁量权标准 根据《湖北省人民政府办公厅关于在省级行政执法机关开展细化量化行政处罚裁量权工作的通知》(鄂政办发〔2009〕68号)有关要求,进一步制定本系统细化量化行政处罚裁量指导标准。
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:除依法可以当场作出的交通行政处罚外,道路运输管理机构通过举报、其他机关移送、上级机关交办等途径,发现公民、法人或其他组织有依法应当处以行政处罚的交通行政违法行为,应当自发现之日起7日内决定是否立案。
2.调查取证责任:道路运输管理机构对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,分工明确,各司其职,一人询问,一人同时记录,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。    
3.审理责任:审理案件处理意见书,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以合法的方式进行补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《违法行为通知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证、行政复议、行政诉讼等权利。符合听证规定的,制作并送达《听证会告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。当事人拒绝签收的,由现场2名以上执法人员在通知书上注明情况并签字,并告知当事人领取道路运输违法行为通知书的地址。道路运输违法行为通知书没有现场送达当事人的,应当按本规范关于行政处罚决定送达的规定进行送达。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,由当事人自觉履行或申请人民法院强制执行。案件执行完毕后将案件材料立卷归档。
8.监管责任:对道路危险货物运输企业或者单位已不具备开业要求的有关安全条件.存在重大运输安全隐患行为的处罚
9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据 1.《交通行政处罚程序规定》第二条 公民、法人或者其它组织违反交通行政管理秩序,应当给予行政处罚的,由交通管理部门依照行政处罚法和有关法律、法规及本规定的程序实施。
1-1《交通行政处罚程序规定》第九条 交通行政处罚程序分为简易程序和一般程序。
1-2.《交通行政处罚程序规定》 第十四条 实施交通行政处罚,除适用简易程序的外,应当适用一般程序。 
2.第八条 交通行政执法人员在实施行政处罚时,应当主动向当事人和案件其他有关人员出示执法身份证件。
3.《交通行政处罚程序规定》第十一条 执法人员当场作出行政处罚决定前,应当将认定的违法事实、处罚的理由和依据告知当事人。当事人有权进行陈述和申辩。
 执法人员必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当采纳。
4.《交通行政处罚程序规定》第十条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。
5-6.《交通行政处罚程序规定》第十二条 执法人员作出当场处罚决定,必须填写统一编号的《交通行政(当场)处罚决定书》,当场交付当事人,并应当告知当事人不服行政处罚决定可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
7.《交通行政处罚程序规定》第十三条 执法人员作出当场处罚决定之日起五日内,应当将《交通行政(当场)处罚决定书》副本向所属交通管理部门备案。
 2-1.《交通行政处罚程序规定》 第十五条 交通管理部门必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查,收取证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
2-2.《交通行政处罚程序规定》 第十六条 案件调查人员调查、收集证据,应当遵守规定:
 2-3.《交通行政处罚程序规定》 第十七条 案件调查人员有下列情况之一的,应当回避,当事人也有权向交通管理部门申请要求回避;
 2-4.《交通行政处罚程序规定》第十八条 案件调查人员的回避,由交通管理部门负责人决定。回避决定作出之前,案件调查人员不得擅自停止对案件的调查处理。
 
3.《交通行政处罚程序规定》第十九条 案件调查人员在初步调查结束后,认为案件事实基本清楚,主要证据齐全,应当制作《交通违法行为调查报告》,提出处理意见,报送交通管理部门负责人审查。
4.《交通行政处罚程序规定》 第二十条 交通管理部门负责人对《交通违法行为调查报告》审核后,认为应当给予行政处罚的,交通管理部门应当制作《交通违法行为通知书》,送达当事人,告知拟给予的处罚及事实、理由和依据,并告知当事人可以在收到该通知书之日起三日内进行陈述和申辩,符合听证条件的可以要求组织听证。 当事人逾期未提出陈述、申辩或要求组织听证的,视为放弃上述权利。
4-1..《交通行政处罚程序规定》 第二十一条 当事人进行陈述和申辩的,交通管理部门应当审核当事人的意见并应当将当事人提出的事实、理由或者证据制成笔录。上述事实、理由或者证据成立的,交通管理部门应当采纳。 当事人要求组织听证的,交通管理部门应组织听证。
4-2..《交通行政处罚程序规定》第二十二条 案件调查完毕后,交通管理部门负责人应当及时审查有关案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书,根据不同情况分别作出如下处理决定. 案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的,应当集体讨论。
5.《交通行政处罚程序规定》 第二十三条 交通管理部门作出行政处罚决定必须制作《交通行政处罚决定书》。
6. 第二十四条 《交通行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,交通管理部门应当在七日内送达当事人,由受送达人在《交通行政处罚文书送达回证》上注明收到日期、签名或者盖章,受送达人在《交通行政处罚文书送达回证》上的签收日期为送达日期:(一)当事人不在场的,交其同住的成年家属签收,并且在备注栏内写明与当事人的关系;(二)受送达人已指定代收人,交代收人签收;(三)受送达人拒绝接收的,送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其他人员到场,说明情况,在《交通行政处罚文书送达回证》上写明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把交通行政处罚文书留在受送达人的住处,即视为送达;(四)直接送达交通行政处罚文书困难的,可以委托其他交通管理部门代为送达,或者以邮寄、公告的方式送达。邮寄送达,挂号回执上注明的收件日期为送达日期;公告送达,自发出公告之日起经过六十天,即视为送达。
6-1《交通行政处罚程序规定》第二十五条 交通管理部门在作出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款的行政处罚之前,当事人要求听证的,案件调查人员应当记录在案。交通管理部门应当组织听证。
6-2《交通行政处罚程序规定》第二十七条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证会公开举行。
6-3《交通行政处罚程序规定》第三十条 当事人或者其委托代理人无正当理由不按时出席听证会或者中途擅自退出听证会的,视为当事人放弃要求听证的权利。
6-4《交通行政处罚程序规定》第三十一条 听证主持人应在听证会结束后将听证情况和处理意见制作成《交通行政处罚案件听证会报告书》。
6-5《交通行政处罚程序规定》第三十二条 交通行政处罚决定依法作出后,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,除法律另有规定外,行政处罚不停止执行。 
7.《交通行政处罚程序规定》第三十八条 对已经生效的处罚决定,当事人拒不履行的,由作出处罚决定的交通管理部门依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
7-1《交通行政处罚程序规定》 第三十九条 下列适用一般程序的交通行政处罚案件结案后,案件调查人员应当填写《交通行政处罚结案报告》。
8.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
9.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
10.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
11.第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……
职责边界 一.责任分工:
1.省级:无
2.市级:负责本行政区域的道路危险货物运输管理工作。 
3.县级:无  
 二.相关依据:
1.《道路危险货物运输管理规定》第七条 交通运输部主管全国道路危险货物运输管理工作。  县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路危险货物运输管理工作。  县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路危险货物运输管理工作。
2.《交通行政执法监督规定》第三条 交通行政执法是指交通行政管理部门依据法律、法规、规章和规范性文件作出具体行政行为的活动。
交通行政执法监督是指交通行政管理部门对下级交通行政管理部门的行政行为进行监督和检查的活动。   第五条 各级交通行政管理部门的法制工作机构或者法制工作归口部门负责组织、协调执法监督工作。
承办机构 宜昌市道路运输管理局市场监管科、城区各分局。
咨询方式 12328(全国交通运输服务监督电话);地址:宜昌市西陵区珍珠路110号市运管局市场监管科、450961906@qq.com
监督投诉方式 0717-6241146、宜昌市西陵区珍珠路110号宜昌市道路运输管理局纪委、546854943@qq.com
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