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  • 办事流程图
权力事项编号 124205000754754654QT00500
事项名称 城市公共交通客运经营许可
行政职权类型 其他类
行使主体 运管局
内容
职权名称 城市公共交通客运经营许可
子项名称  
职权类型 ☑行政备案 □行政服务 □行政征用 □审核转报 □专项资金 □内部审批 
行使主体 宜昌市道路运输管理局
职权依据 【规章】《湖北省城市公共交通发展与管理办法》(2014年湖北省人民政府令第368号)
第二十三条   道路运输管理机构应当采取服务质量招标的方式将城市公共交通线路运营权授予符合本办法第十九条、第二十条、第二十一条规定条件的城市公共交通企业,并与其签订城市公共交通线路运营合同。不适合招标或者招标不成的,道路运输管理机构可以采取直接授予的方式确定城市公共交通线路运营权。
受理范围及条件 《湖北省城市公共交通发展与管理办法》(2014年湖北省人民政府令第368号)
第十九条 城市公共交通企业应当具备下列条件:
(一)良好的银行资信和相应的偿债能力;
(二)符合规定的运营资金;
(三)健全的运营服务、安全生产、应急处置等管理制度;
(四)满足线路运营需求的运营方案、公共交通车辆、停靠场地和配套设施;
(五)与运营业务相适应的驾驶人员和管理人员;
(六)法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十条 城市公共交通企业的运营车辆应当具备下列条件:
(一)符合国家、省有关城市公共交通车辆的技术标准和安全、环境保护要求;
(二)经公安机关机动车登记确认使用性质为“公交客运”;
(三)技术性能良好、设施完好。
第二十一条 城市公共交通企业的驾驶人员应当具备下列条件:
(一)持有城市公共交通车辆驾驶证件1年以上;
(二)身体健康,无职业禁忌;
(三)3年内无重大以上交通责任事故记录;
(四)通过道路运输管理机构或其认可的城市公共交通企业组织的城市公共交通运营服务规范、车辆维修和安全应急知识考核。
第三十一条 城市公共交通企业投入的运营车辆,应当符合下列要求:
(一)车辆整洁,符合相关卫生标准,服务和安全设施、应急装置齐全完好;
(二)在规定位置标明企业名称、线路编号、行驶线路示意图、运营价格标准;
(三)在规定位置标明指示标志和投诉举报电话;
(四)无人售票车装有投币箱、语音和电子报站设施,使用IC卡投币的车辆验卡设施完好准确;
(五)安装车辆动态监控设备并正常使用。
需提交的材料 《湖北省城市公共交通发展与管理办法》(2014年湖北省人民政府令第368号)
第十九条 城市公共交通企业应当具备下列条件:
(一)良好的银行资信和相应的偿债能力;
(二)符合规定的运营资金;
(三)健全的运营服务、安全生产、应急处置等管理制度;
(四)满足线路运营需求的运营方案、公共交通车辆、停靠场地和配套设施;
(五)与运营业务相适应的驾驶人员和管理人员;
(六)法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十条 城市公共交通企业的运营车辆应当具备下列条件:
(一)符合国家、省有关城市公共交通车辆的技术标准和安全、环境保护要求;
(二)经公安机关机动车登记确认使用性质为“公交客运”;
(三)技术性能良好、设施完好。
第二十一条 城市公共交通企业的驾驶人员应当具备下列条件:
(一)持有城市公共交通车辆驾驶证件1年以上;
(二)身体健康,无职业禁忌;
(三)3年内无重大以上交通责任事故记录;
(四)通过道路运输管理机构或其认可的城市公共交通企业组织的城市公共交通运营服务规范、车辆维修和安全应急知识考核。
第三十一条 城市公共交通企业投入的运营车辆,应当符合下列要求:
(一)车辆整洁,符合相关卫生标准,服务和安全设施、应急装置齐全完好;
(二)在规定位置标明企业名称、线路编号、行驶线路示意图、运营价格标准;
(三)在规定位置标明指示标志和投诉举报电话;
(四)无人售票车装有投币箱、语音和电子报站设施,使用IC卡投币的车辆验卡设施完好准确;
(五)安装车辆动态监控设备并正常使用。
法定期限 无 
承诺期限 10个工作日
特别程序及期限 采取服务质量招投标方式授予城市公共交通运营权的,申请人提出申请的,在6个月内与中标人签订城市公共交通线路运营合同。
收费依据及标准
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,由运管局窗口一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:市运管局城市客运科审查申请材料,组织现场核实。
3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。
4.送达责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开。     
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项
依据
1.《行政许可法》第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
2.《湖北省城市公共交通发展与管理办法》(湖北省人民政府令[2014]第368号)
第六条 城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体。
省人民政府交通运输主管部门及其所属的道路运输管理机构负责指导全省城市公共交通管理工作。
城市人民政府交通运输主管部门及其所属的道路运输管理机构(包括单独设立的城市公共交通管理机构,下同)负责本行政区域城市公共交通的发展和监督管理工作。
其他有关部门按照职责分工,共同做好城市公共交通的相关工作。
第二十二条道路运输管理机构应当根据城市公共交通规划和城市发展的实际需要,设置、调整城市公共交通线路,并广泛征求有关部门和社会公众的意见。
3.《湖北省城市公共交通发展与管理办法》(湖北省人民政府令[2014]第368号)第二十三条道路运输管理机构应当采取服务质量招标的方式将城市公共交通线路运营权授予符合本办法第十九条、第二十条、第二十一条规定条件的城市公共交通企业,并与其签订城市公共交通线路运营合同。不适合招标或者招标不成的,道路运输管理机构可以采取直接授予的方式确定城市公共交通线路运营权。城市公共交通线路运营合同应当载明线路编号、走向、站点、首末班车(船)时间、线路配臵车辆(船舶)的数量、型号、票制、票价、服务《湖北省城市公共交通发展与管理办法》(湖北省人民政府令[2014]第368号)
质量承诺、安全保障措施、违约责任等。
禁止转让或者以承包、挂靠等方式变相转让城市公共交通线路运营权。

第二十四条城市公共交通企业确需变更线路走向、站点、时间或者减少运营车次的,应当经道路运输管理机构同意后于实施之日前10日向社会公告。
因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况需要临时变更线路、时间、站点的,公安机关应当在7日前告知道路运输管理机构。由道路运输管理机构组织城市公共交通企业提前3日向社会公告。
第二十五条未经道路运输管理机构批准,城市公共交通企业不得擅自暂停、终止城市公共交通线路运营。
4.《行政许可法》第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《湖北省城市公共交通发展与管理办法》(2014年湖北省人民政府令第368号)第四十二条 交通运输主管部门及其道路运输管理机构应当加强对城市公共交通的监督管理。 交通运输主管部门及其道路运输管理机构的执法人员在实施监督检查时,应当遵守交通运输行政执法行为规范,可以向城市公共交通企业或从业人员了解情况,查阅、复制有关资料。涉及商业秘密和个人隐私应当保密。  被监督检查单位和个人应当接受依法实施的监督检查,如实提供有关资料。

  
职责边界 一、责任分工
1.省级:无。
2.市级:负责城市公共交通客运经营许可并发给《中华人民共和国道路运输经营许可证》。
3.县级:无
二、相关依据
《湖北省城市公共交通发展与管理办法》(2014年湖北省人民政府令第368号)
第六条 城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体。
省人民政府交通运输主管部门及其所属的道路运输管理机构负责指导全省城市公共交通管理工作。
城市人民政府交通运输主管部门及其所属的道路运输管理机构(包括单独设立的城市公共交通管理机构,下同)负责本行政区域城市公共交通的发展和监督管理工作。
其他有关部门按照职责分工,共同做好城市公共交通的相关工作。
承办机构 宜昌市道路运输管理局政务服务中心二楼运管窗口。
咨询方式 0717-6851221、宜昌市城东大道2号政务服务中心二楼运管窗口、597644803@qq.com
监督投诉方式 0717-6241146、宜昌市西陵区珍珠路110号宜昌市道路运输管理局纪委、546854943@qq.com
备注  
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