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  • 办事流程图
权力事项编号 11420500011100285NXK00204
事项名称 4.建筑施工企业叁级资质和劳务资质核准
行政职权类型 行政许可
行使主体 住建委
内容
职权名称 工程建设领域相关资质核准
子项名称 4.建筑施工企业叁级资质和劳务资质核准
行使主体 宜昌市住房和城乡建设委员会
办理类型 □即办件     √承诺件
职权依据 【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过;2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议修正。主席令第46号公布)
第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年1月22日建设部令第22号发布)
第十一条 下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可:(一)施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);(二)专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;(三)施工劳务资质;(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。第十九条 企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。
第二十条 由国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的变更,企业应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出变更申请,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院住房城乡建设主管部门,由国务院住房城乡建设主管部门在2日内办理变更手续。
前款规定以外的资质证书的变更,由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者设区的市人民政府住房城乡建设主管部门依法另行规定。变更结果应当在资质证书变更后15日内,报国务院住房城乡建设主管部门备案。
涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面的建筑业企业资质证书的变更,办理变更手续的住房城乡建设主管部门应当将建筑业企业资质证书变更情况告知同级有关部门。
【规范性文件】 《湖北省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2013〕48号)
省政府决定取消和调整的行政审批项目目录 (三)部分下放的行政审批项目 28.建筑业企业资质核准 
许可范围及条件 具体条件包括:
1.建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
2.施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。建筑业企业资质等级标准和各类别等级资质企业承担工程的具体范围,依据《建筑业企业资质等级标准》(建建〔2001〕82号)、《施工总承包企业特级资质标准》(建市〔2007〕72号)。
3.下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可:(一)施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);(二)专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;(三)施工劳务资质; (四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。
4.企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。
5.由国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的变更,企业应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出变更申请,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院住房城乡建设主管部门,由国务院住房城乡建设主管部门在2日内办理变更手续。
前款规定以外的资质证书的变更,由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者设区的市人民政府住房城乡建设主管部门依法另行规定。变更结果应当在资质证书变更后15日内,报国务院住房城乡建设主管部门备案。
涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面的建筑业企业资质证书的变更,办理变更手续的住房城乡建设主管部门应当将建筑业企业资质证书变更情况告知同级有关部门。
6.取得建筑业企业资质的企业,申请资质升级、资质增项,在申请之日起前一年内有下列情形之一的,资质
许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请:
(1)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程,或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;(2)与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标的;(3)未取得施工许可证擅自施工的;(4)将承包的工程转包或违法分包的;(5)违反国家工程建设强制性标准的;(6)发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的;(7)恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的;(8)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的;(9)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗,情节严重的;(10)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务,造成严重后果的;(11)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书; (12)其它违反法律、法规的行为。
申请材料 一、换证申请:
1.《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档
2.企业组织机构代码证书副本
3.《营业执照》副本
4.建筑业企业资质证书副本(含变更页)
5.申报资质上一年度或当期的财务审计报告
6.标准要求的厂房证明,属于自有产权的出具产权证;属于租用或借用的,出具出租(借)方产权证和双方租赁合同或借用协议
7.标准要求的主要设备购置发票
8.安全生产许可证
9.中级及以上职称人员的身份证明、职称证(学历证明)
10.现场管理人员的身份证明、岗位证书
11.技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书
12.技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书
13.企业主要人员申报前3个月的社会保险证明
二、首次申请:
1.《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档
2.企业组织机构代码证书副本
3.《营业执照》副本
4.企业章程(含原企业和新企业)
5.办公场所证明,属于自有产权的出具产权证;属于租用或借用的,出具出租(借)方产权证和双方租赁合同或借用协议
6.标准要求的主要设备购置发票
7.经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料(新企业无资质的)
8.中级及以上职称人员的身份证明、职称证(学历证明)
9.现场管理人员的身份证明、岗位证书
10.技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书
11.技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书
12.企业主要人员申报前1个月的社会保险证明
13.技术负责人(或注册建造师)基本情况及业绩表 三、增项申请:
1.《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档
2.《营业执照》副本
3.建筑业企业资质证书正本
4.申报资质上一年度或当期的财务审计报告
5.标准要求的主要设备购置发票
6.安全生产许可证
7.中级及以上职称人员的身份证明、职称证(学历证明)
8.现场管理人员的身份证明、岗位证书
9.技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书
10.技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书
11.企业主要人员申报前3个月的社会保险证明
12.技术负责人(或注册建造师)基本情况及业绩表
四、升级申请:
1.《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档
2.《营业执照》副本
3.建筑业企业资质证书正本
4.申报资质上一年度或当期的财务审计报告
5.标准要求的厂房证明,属于自有产权的出具产权证;属于租用或借用的,出具出租(借)方产权证和双方租赁合同或借用协议
6.标准要求的主要设备购置发票
7.安全生产许可证
8.中级及以上职称人员的身份证明、职称证(学历证明)
9.现场管理人员的身份证明、岗位证书10.技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书
11.技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书
12.企业主要人员申报前3个月的社会保险证明
13.工程中标通知书
14.工程合同(合同协议书和专用条款)
15.工程竣工(交工)验收文件或有关部门出具的工程质量鉴定书(需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间等内容);境外工程还应提供驻外使领馆经商部门出具的工程真实性证明文件
16.涉及到层数、单体建筑面积、跨度、长度、高度、结构类型等方面指标,应提供反映该项技术指标的图纸;涉及到单项合同额、造价等指标的,应提供工程结算单
17.业绩核查表(凡申报资料中含有企业业绩或个人业绩的,均需提供业绩核查表,各市州所属企业的业绩核查表由企业所在地建委出具,中央在鄂或省直企业的业绩核查表由项目所在地的行政管理部门出具)
五、延续申请:
1.《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档
2.企业组织机构代码证书副本
3.《营业执照》副本
4.建筑业企业资质证书正本
5.申报资质上一年度或当期的财务审计报告
6.标准要求的厂房证明,属于自有产权的出具产权证;属于租用或借用的,出具出租(借)
方产权证和双方租赁合同或借用协议
7.标准要求的主要设备购置发票
8.安全生产许可证
9.中级及以上职称人员的身份证明、职称证(学历证明)
10.现场管理人员的身份证明、岗位证书
11.技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书
12.技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书
13.企业主要人员申报前3个月的社会保险证明
法定期限 20个工作日(不含专家审查及公示时间)
承诺期限 14个工作日(不含专家审查及公示时间)
特别程序及期限
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 《建筑业企业资质证书》
职权运行流程 申请→受理→审查→审批→送达
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,现场踏勘。
3.审批责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。
4.送达责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开。 5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《行政许可法》第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
2.《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第十三条 本规定第十条规定的资质许可程序分别由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定,并向社会公布。
3.《行政许可法》第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
4.《行政许可法》第四十条行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
5.《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第四十一条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员,违反本规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对不符合资质标准规定条件的申请企业准予资质许可的;
(二)对符合受理条件的申请企业不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;
(三)对符合资质标准规定条件的申请企业不予许可或者不在法定期限内准予资质许可的;
(四)发现违反本规定规定的行为不予查处,或者接到举报后不依法处理的;
(五)在企业资质许可和监督管理中,利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,以及有其他违法行为的。
职责边界 一、责任分工
1.市级:市州住建部门负责以下资质核准:施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;施工劳务资质;燃气燃烧器具安装、维修企业资质。市州住建部门负责法人代表、技术负责人、注册资本金、详细地址等变更事项的办理。
2.县级:无
二、相关依据
1.《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第十一条 下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可:
(一)施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);
(二)专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;
(三)施工劳务资质;
(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。
第十九条 企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。
第二十条 由国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的变更,企业应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出变更申请,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院住房城乡建设主管部门,由国务院住房城乡建设主管部门在2日内办理变更手续。
  前款规定以外的资质证书的变更,由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者设区的市人民政府住房城乡建设主管部门依法另行规定。变更结果应当在资质证书变更后15日内,报国务院住房城乡建设主管部门备案。
  涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面的建筑业企业资质证书的变更,办理变更手续的住房城乡建设主管部门应当将建筑业企业资质证书变更情况告知同级有关部门。 第二十四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。  上级住房城乡建设主管部门应当加强对下级住房城乡建设主管部门资质管理工作的监督检查,及时纠正建筑业企业资质管理中的违法行为。
2.《湖北省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发〔2013〕48号)
省政府决定取消和调整的行政审批项目目录 (三)部分下放的行政审批项目 28.建筑业企业资质核准 
承办机构 宜昌市住房和城乡建设委员会行政审批科
咨询方式 0717-6851850,、宜昌市城东大道2号市政务服务中心住建委窗口
监督投诉方式 0717-6440351、宜昌市夷陵大道93号市住建委纪检监察室
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