根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 01111823-1XK00401
事项名称 采矿权划定矿区范围
行政职权类型 行政许可
行使主体 区国土资源局
内容
行政职权基本信息表
(行政许可)
  填报单位:夷陵区国土资源局
职权编码 XK-00401
职权名称 采矿权及其转让审批
子项名称 1.采矿权划定矿区范围
行使主体 夷陵区国土资源局
办理类型 □即办件     ☑承诺件     
职权依据 【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日修改)第三条开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。第四条矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。第六条第一款登记管理机关应当自收到申请之日起40日内,作出准予登记或者不予登记的决定,并通知采矿权申请人。
【规章】《湖北省矿产资源开采管理条例》(1997年12月3日通过,2014年9月25日修改)第六条采矿权申请人在项目立项前应当持经批准的矿产勘查报告或者相应的地质资料,到地质矿产管理部门申请划定矿区范围。第十一条开采零星分散的矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土,由县(市、林区)地质矿产管理部门审批,并颁发采矿许可证。第十七条采矿权人在采矿许可证有效期内,有下列情况之一的,应向地质矿产管理部门申请办理采矿许可证变更登记手续:(一)变更矿区范围;(二)变更主要开采矿种;(三)变更露天、地下开采方式;(四)变更矿山企业性质、名称;(五)转让采矿权。按基本建设程序进行的矿山改建、扩建项目,如发生前款第(一)、(二)、(三)项内容变更的,应按新建项目进行采矿登记。
许可范围及条件 一、审批范围:
1.法律规定由县级国土资源部门登记发证的矿产资源;
2.上级部门授权县级人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
二、审批条件:
1.属本机关审批权限;
2.不属于暂停审批和颁发采矿许可证的矿种,不属于规定禁止设立采矿权及其他情形的;
3.符合矿产资源规划、产业政策、矿业权设置方案和相应矿种的勘查开采准入条件;
4.地质勘查工作程度达到开采设计的要求;
5.申请矿区范围与已有矿业权范围互不交叉重叠;与油气等其他矿业权范围重叠或有其他影响的,相关方应签定协议;
6.开发利用初步方案符合规定要求;
7.矿山建设规模、服务年限与申请开采的储量相适应;
8.涉及其他主管部门管理范畴的,应提供相关主管部门意见;
9.采矿权设置经过了现场踏勘和审核,并有明确意见;
10.符合有关采矿权管理的其他规定要求。
申请材料 1.申请报告及报件目录。
2.划定矿区范围申请书。
3.矿区范围及资源储量估算范围叠合图(以1:2000至1:5000地形地质图为底图,国家1980直角坐标标定)。
4.矿产资源储量报告及矿产资源储量评审备案证明。
5.矿产资源开发利用初步方案。
6.县级国土资源管理部门矿区范围现场勘测报告和矿业权设置方案的有关材料。
7.企业法人的工商营业执照或者企业名称预先核准通知书。
8.银行的资信证明。
法定期限 40个工作日
承诺期限 23个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 同意划定矿区范围的函
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;按照规定清理申请人提交的划定矿区范围申请资料,一次性告知补正材料;依法受理或不予受理划定矿区范围申请(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查,提出审查意见;必要时组织人员实地考察。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予批准的要说明理由并告知享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利)。
4.送达责任:依法制作同意划定矿区范围的函并送达;
5.监管责任:对采矿权人合理开发利用矿产资源及其他应当履行矿产资源法律法规规定义务等情况进行监督检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《行政许可法》第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 《行政许可法》第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。  根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
2.《行政许可法》第三十六条行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
3.《行政许可法》第三十八条申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日修改)第六条登记管理机关应当自收到申请之日起40日内,作出准予登记或者不予登记的决定,并通知采矿权申请人。
4.《行政许可法》第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。
5.《行政许可法》第四十条行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日国务院令第653号修改)第十四条登记管理机关应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况依法进行监督检查。采矿权人应当如实报告有关情况,并提交年度报告。《湖北省矿产资源开采管理条例》(1997年12月3日湖北省八届人大常委会第31次会议通过,2014年9月25日修改)第三条省人民政府地质矿产部门主管全省矿产资源开采的监督管理;市、州、县人民政府和地区行署地质矿产部门或者负责地质矿产管理工作的部门(以下简称县级以上地质矿产管理部门)负责本行政区域内矿产资源开采的监督管理工作。
职责边界 一、责任分工:
(一)层级之间
1.省级:负责国土资源部划定矿区范围审批外的,且矿产储量规模中型以上的矿产资源划定矿区范围审批和国土资源部授权的划定矿区范围审批。
2.市级:负责国土资源部和省国土资源厅划定矿区范围审批外的,并且矿产资源储量为小型的矿产资源的划定矿区范围审批。
3.县级:负责零星矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的划定矿区范围审批。      
二、相关依据:
1.《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日国务院令第653号修改)第三条开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;(二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;(三)外商投资开采的矿产资源;(四)本办法附录所列的矿产资源。开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。    开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
2.《湖北省矿产资源开采管理条例》(1997年12月3日湖北省八届人大常委会第31次会议通过,2014年9月25日修改)第三条省人民政府地质矿产部门主管全省矿产资源开采的监督管理;市、州、县人民政府和地区行署地质矿产部门或者负责地质矿产管理工作的部门(以下简称县级以上地质矿产管理部门)负责本行政区域内矿产资源开采的监督管理工作。第十条开采下列矿产资源的,由省地质矿产部门审批,并颁发采矿许可证:(一)省级规划矿区和对本省国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;(二)开采地热、矿泉水、宝玉石资源;(三)前两项规定区域以外可供开采的矿产储量规模为中型的矿产资源;(四)国务院地质矿产管理部门委托审批并颁发采矿许可证的矿产资源。第十一条开采第十条规定以外的矿产资源,其可供开采的矿产储量规模为小型的,由市(地区、州)地质矿产管理部门审批,并颁发采矿许可证。开采零星分散的矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土,由县(市、林区)地质矿产管理部门审批,并颁发采矿许可证。个人自用采挖砂、石、粘土矿产的,可以不办理采矿许可证。县级以上地质矿产管理部门在审批发证后,发证资料应向上一级地质矿产管理部门备案。
承办机构 夷陵区国土资源局
咨询方式 0717-7890326夷陵区丁家坝社区松湖路11号夷陵区国土资源局矿产资源管理科
监督投诉方式 0717-7890123夷陵区丁家坝社区松湖路11号夷陵区国土资源局纪检监察室
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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