根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 01111823-1XK00803
事项名称 国有建设用地招拍挂出让供地审批
行政职权类型 行政许可
行使主体 区国土资源局
内容
行政职权基本信息表
(行政许可)
  填报单位:夷陵区国土资源局
职权编码 XK-00803
职权名称 国有建设用地供地审批
子项名称 3.国有建设用地招拍挂出让供地审批
行使主体 夷陵区人民政府(区国土资源局代为审批)
办理类型 □即办件     ☑承诺件     
职权依据 【法律】《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日通过,2004年8月28日第三次修改)第五十三条经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。
【国家部委规章】《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(2002 年4月3日国土资源部第4次部务会议通过)第二条第二款本规定所称招标出让国有建设用地使用权,是指市、县人民政府国土资源行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。
许可范围及条件 通过招拍挂出让的建设用地
申请材料 1.用地申请人的证明文件;2.用地申请人的办理人员证明文件; 3.发改立项;4.规划部门批准文件; 5. 宗地图及坐标表; 6.土地来源资料(证明土地来源权属合法、法律关系明确的相关证明文件)7.土地评估报告;8.出让金、履约保证金、契税等发票。
法定期限
承诺期限 即办件
特别程序及期限
收费依据及标准 按照《城镇土地估价规程》对拟出让地块委托土地评估中介机构按正常土地市场价格进行评估。国土资源局部门根据地价评估机构出具的土地评估报告综合确定出让地价,并报请市人民政府批准。按招拍挂成交价,缴纳土地价款。
证照批复名称 建设用地批准书
职权运行流程 根据政府文件、领导批示确定权属来源、办理规划条件→土地储备中心组织现场查勘和权属调查→集体会审→拟定出让方案→出让方案报区政府审批→招拍挂出让公告→招拍挂期→揭牌→签订成交确认书→签订出让合同
责任事项 1.受理责任:申请单位或个人提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。(耕保科审核)
3.决定责任:作出批准或者不予批准决定,法定告知(不予批准的要说明理由并告知享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利)(耕保科审核)
4.监管责任:用地单位是否按规定签订土地出让合同和按约定的时间缴纳土地价款及开工、峻工,并定期对土地进行动态巡查。(土地利用科审核)
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《行政许可法》(2003年8月27日修订)第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
 2.参照《行政许可法》第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
 3.《行政许可法》第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
 4.湖北省国土资源监督检查条例(2010年修正本)第三条 县以上国土资源行政主管部门主管本行政区域内国土资源监督检查工作。
依法成立的国土资源监督检查机构根据国土资源行政主管部门委托,具体负责国土资源监督检查工作。县级以上人民政府有关部门依照各自职责,协助做好国土资源监督检查工作。
职责边界  一、责任分工:
(一)层级之间
1.省级:
2.市级:
3.区级:负责辖区内建设用地的报批。
(二)部门之间
地方人民政府:负责建设用地的批准。
国土资源部门:负责建设用地的报批。
二、相关依据:
1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十二条 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。(二)建设单位持建设项目的有关批准文件,向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,由市、县人民政府土地行政主管部门审查,拟订供地方案,报市、县人民政府批准;需要上级人民政府批准的,应当报上级人民政府批准。(三)供地方案经批准后,由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。(四)土地使用者应当依法申请土地登记。通过招标、拍卖方式提供国有建设用地使用权的,由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订方案,报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施,并与土地使用者签订土地有偿使用合同。土地使用者应当依法申请土地登记。
2.《湖北省土地管理实施办法》第二十七条 办理农用地转用、土地征用审批手续后,以出让、划拨等方式向具体建设项目提供国有土地使用权的审批权限为:(一)1公顷以下的建设用地,由县人民政府批准,报省和市、州土地行政主管部门备案。(二)1公顷以上2公顷以下的建设用地,由市、州人民政府批准(武汉市范围内1公顷以上,6公顷以下的建设用地可以由武汉市人民政府批准),报省土地行政主管部门备案。(三)超过以上限额的建设用地由省人民政府批准。应当由省人民政府批准以出让、划拨等方式提供国有土地使用权的建设用地,涉及农用地转用、土地征用的,市、县人民政府可以将拟定的农用地转用方案,耕地补充方案、征用土地方案和供地方案,一并上报审批。
承办机构 夷陵区国土资源局
咨询方式 0717-7890103夷陵区小溪塔街道丁家坝松湖路11号土地储备中心
监督投诉方式 0717-7890123夷陵区丁家坝社区松湖路11号夷陵区国土资源局纪检监察室
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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