根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

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权力事项编号 114205217308419525XK00202
事项名称 建设项目环境影响评价文件审批和建设项目发生重大变化的重新审核及建设项目竣工环境保护验收2.建设项目环境影响评价文件审批
行政职权类型 行政许可
行使主体 区环保局
内容
行政职权基本信息表
(行政许可)
填报单位:夷陵区环境保护局
职权编码 00202
职权名称 建设项目环境影响评价文件审批和建设项目发生重大变化的重新审核及建设项目竣工环境保护验收
子项名称 2.建设项目环境影响评价文件审批
行使主体 夷陵区环境保护局
办理类型 □即办件
☑承诺件
职权依据 【法律】《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)第十九条
编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。
【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第二十二条
建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境环保行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
【法律】《水污染防治法》(2008年2月28日第十届全国人大常委会第三十二次会议修订,自2008年6月1日起施行)
第十七条
新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评价。建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意;涉及通航、渔业水域的,环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时,应当征求交通、渔业主管部门的意见。
【法律】《放射性污染防治法》(2003年6月28日第十届全国人大常委会第三次会议通过,自2003年10月1日起施行)
第二十九条
生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准;未经批准,有关部门不得颁发许可证。
第三十四条第二款
开发利用伴生放射性矿的单位,应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响报告书,报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。
【法规】《建设项目环境保护管理条例》(1998年国务院令第253号)第十条
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境环保行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
【规范性文件】《关于进一步调整建设项目环境影响评价分级审批权限的通知》(鄂环发〔2015〕11号)
许可范围及条件 1、符合环境保护相关法律法规;
2、项目选址、选线、布局符合区域、流域和城市总体规划、宜昌市环境保护规划、以及环境和生态区划;
3、符合国家产业政策和清洁生产要求;
4、项目所在区域环境质量满足相应环境功能区划标准;
5、拟采用的污染防治措施确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准,满足控制要求;
6、拟采用的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏;
7、总量控制指标符合地方环境保护部门的要求;
8、属于市级环保部门审批权限范围。
申请材料 1、《建设项目环境影响报告书》(报批版)2份及其电子版本。
2、建设项目所在地环境保护行政主管部门(市辖县、市、区)的预审意见。
3、建设项目排放污染物总量指标来源确认函(涉及新增总量的项目)。
法定期限 环境影响报告书、环境影响报告表法定审批时限分别为60个工作日、30个工作日;环境影响登记表备案即可。
承诺期限 环境影响报告书、环境影响报告表审批时限分别为12个工作日、8个工作日;环境影响登记表备案即可。
特别程序及期限
收费依据及标准
证照批复名称 市环保局关于建设项目环境影响评价文件的批复
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→领取
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,组织现场检查,召开审查会。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)

4.领取责任:同意审查意见的,制作公函,通知建设单位领取并信息公开。
5.监管责任:对建设项目环境影响评价文件审批进行监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)第十九条
“编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。”;
1-2.《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第二十二条
“建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境环保行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批”;
1-3.《建设项目环境保护管理条例》(1998年国务院令第253号)第十条
“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境环保行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批”。
2-1.《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第二十二条
“审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。”
2-2.《建设项目环境保护管理条例》(1998年国务院令第253号)第十条
“环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。”
3.同2
4.同2
5.《中华人民共和国环境影响评价法》

第二十八条环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严重环境污染或者生态破坏的,应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的,依照本法第三十三条的规定追究其法律责任;属于审批部门工作人员失职、渎职,对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的,依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。
职责边界 一、责任分工
1.市级:负责市级审批的建设项目环境影响文件审查;
2.县级:负责县级审批的建设项目环境影响文件审查;
二、相关依据
1.《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
第二十二条
建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境环保行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
2.《建设项目环境保护管理条例》(1998年国务院令第253号)
“环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。”
承办机构 夷陵区环境监察大队、夷陵区环境保护局环评科
咨询方式 0717-7822657、夷陵区夷兴大道218号夷陵区环保局环评科
监督投诉方式 0717-7819463、夷陵区夷兴大道218号夷陵区环保局监察大队
审核意见  
备注  

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