根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

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权力事项编号 114205217308419525XK00207
事项名称 建设项目环境影响评价文件审批和建设项目发生重大变化的重新审核及建设项目竣工环境保护验收
行政职权类型 行政许可
行使主体 区环保局
内容
行政职权基本信息表
(行政许可)
填报单位:夷陵区环境保护局
职权编码 00207
职权名称 建设项目环境影响评价文件审批和建设项目发生重大变化的重新审核及建设项目竣工环境保护验收
子项名称 7.建设项目(辐射类)发生重大变化的重新审批
行使主体 夷陵区环境保护局
办理类型 □即办件
☑承诺件
职权依据 【法律】《环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
第二十二条
建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
第二十四条
建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。第二十七条:在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案…

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》(2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过)
第二十八条
生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证,办理登记手续。转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位,应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续。
第二十九条
生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准;未经批准,有关部门不得颁发许可证。
第三十四条
开发利用或者关闭铀(钍)矿的单位,应当在申请领取采矿许可证或者办理退役审批手续前编制环境影响报告书,报国务院环境保护行政主管部门审查批准。开发利用伴生放射性矿的单位,应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响报告书,报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。
【法规】
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2005年8月国务院令第449号)
第五条
生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当依照本章规定取得许可证。
【规章】《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(环保部令2008第3号)
第二条
在境内生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位(以下简称‘辐射工作单位’),应当依照本办法的规定,取得辐射安全许可证(以下简称‘许可证’)。
【规范性文件】《湖北省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发[2015]14号)附件
《省政府决定取消和调整的行政审批项目目录(59项)》二、下放管理层级的行政审批项目(14项)(二)部分下放的行政审批项目(10项)第1项
“生产、销售、使用放射性同位素及射线装置许可”下放到市。
【规范性文件】湖北省环境保护局《关于进一步调整建设项目环境影响评价分级审批权限的通知》(鄂环发[2015]11号)一、建设项目环境影响评价分级审批权限(二)市(州)环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件第一款“由省级以上投资主管部门审批、核准或备案,且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告书的下列项目”第3条“销售、使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源,生产、销售、使用Ⅲ类射线装置,非跨市(州)生产、销售、使用Ⅱ类射线装置的建设项目”、第4条“非跨市(州)110千伏、220千伏输变电项目,工业、科学、医疗设备的电磁能应用项目(包括介质加热设备、感应加热、微波加热设备、豁免水平以上的电疗设备、射频溅射设备等)”。
【规范性文件】《市环保局关于进一步委托部分环境管理权限的通知》(宜市环[2014]51号)委托部分环境管理权限(四)辐射环境管理项目审批
许可范围及条件 1、符合环境保护相关法律法规;
2、项目选址、选线、布局符合区域、流域、城市总体规划和宜昌市环境总体规划、以及环境和生态区划;
3、符合国家产业政策和清洁生产要求;
4、项目所在区域环境质量满足相应环境功能区划标准;
5、拟采用的污染防治措施确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准,满足控制要求;
6、拟采用的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏;
7、总量控制指标符合地方环境保护部门的要求;
8、属于市级环保部门审批权限范围。
申请材料 1、《建设项目环境影响报告书》(报批版)2份及其电子版本。
2、建设项目所在地环境保护行政主管部门(市辖县、市、区)的预审意见。
3、建设项目排放污染物总量指标来源确认函(涉及新增总量的项目)。
法定期限 环境影响报告书、环境影响报告表法定审批时限分别为60个工作日、30个工作日。
承诺期限 环境影响报告书、环境影响报告表审批时限分别为12个工作日、8个工作日。
特别程序及期限
收费依据及标准
证照批复名称 环保局关于建设项目环境影响评价文件的批复
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→领取
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,组织现场检查,召开审查会。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)

4.领取责任:同意审查意见的,制作公函,通知建设单位领取并信息公开。
5.监管责任:新建项目审批或发生重大变化的审批之后,加强建设过程中的环境监管,并及时受理业主单位提出的验收申请。项目经验收合格投入正常运行后,环保部门除日常监管外,依据法律规定要求项目业主在每年1月31日前提交上年度辐射安全年度评估报告。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)第十九条
“编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。”;
1-2.《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第二十二条
“建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境环保行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批”;
1-3.《建设项目环境保护管理条例》(1998年国务院令第253号)第十条
“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境环保行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批”。
2-1.《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第二十二条
“审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。”
2-2.《建设项目环境保护管理条例》(1998年国务院令第253号)第十条
“环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。”
3.同2

4.同2

5、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第三条 国务院环境保护主管部门对全国放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施统一监督管理。

国务院公安、卫生等部门按照职责分工和本条例的规定,对有关放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施监督管理。县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他有关部门,按照职责分工和本条例的规定,对本行政区域内放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施监督管理。
《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》第十二条
生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位,应当对本单位的放射性同位素与射线装置的安全和防护状况进行年度评估,并于每年1月31日前向发证机关提交上一年度的评估报告。
职责边界 一、责任分工
1.市级:负责市级审批的建设项目环境影响文件审查;
2.县级:负责县级审批的建设项目环境影响文件审查;
二、相关依据
1.《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
2.《建设项目环境保护管理条例》(1998年国务院令第253号)
承办机构 夷陵区环境监察大队、夷陵区环境保护局辐射科
咨询方式 0717-7822657、夷陵区夷兴大道218号夷陵区环保局辐射科
监督投诉方式 0717-7819463、夷陵区夷兴大道218号夷陵区环保局监察大队
审核意见  
备注  
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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