根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 11420521011118506HCF01300
事项名称 对未经水路交通管理机构审查批准擅自建设拦河、跨河、临河建筑物或者设施的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 区交通运输局
内容
行政职权基本信息表
(行政处罚)
填报单位:夷陵区交通运输局
职权编码  
职权名称 对未经水路交通管理机构审查批准擅自建设拦河、跨河、临河建筑物或者设施的处罚
子项名称
行使主体 夷陵区交通运输局(区港航管理局、地方海事局)
职权依据 【法规】《湖北省水路交通条例》(2012年12月3日通过)第六十五条
违反本条例第十六条规定,未经水路交通管理机构审查批准擅自建设拦河、跨河、临河建筑物或者设施,或者未按照批准的技术要求建设的,由水路交通管理机构责令停工、限期改正;逾期不改正的,责令限期拆除,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下罚款;逾期拒不拆除的,由水路交通管理机构申请人民法院强制拆除。
违法违规行为 未经水路交通管理机构审查批准擅自建设拦河、跨河、临河建筑物或者设施
处罚种类 1.责令停产停业;
2.罚款;
3.法律、行政法规规定的其他行政处罚。
细化量化自由裁量权标准 1、有相应违法行为由水路交通管理机构责令停工、限期改正;
2、逾期不改正的,责令限期拆除,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下罚款;
3、逾期拒不拆除的,由水路交通管理机构申请人民法院强制拆除。
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级水上主管部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌对未经水路交通管理机构审查批准擅自建设拦河、跨河、临河建筑物或者设施的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:港航海事主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对未经水路交通管理机构审查批准擅自建设拦河、跨河、临河建筑物或者设施的监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据 1.《湖北省水路交通条例》第六十四条
违反本条例的行为,法律、行政法规有行政处罚规定的,从其规定;造成损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.《湖北省水路交通条例》
第十七条
在航道及其岸线上建设或者设置锚地、趸船、涵洞、排水口、抽水站等设施,建设单位应当依法办理有关审批手续,项目审批机关在审批时应当征求水路交通管理机构的意见。
3.《湖北省水路交通条例》第二十九条
县级以上人民政府应当根据岸线普查、登记情况,对符合岸线利用规划但未办理岸线使用许可的码头,责令其经营人补办岸线使用许可;对不符合岸线利用规划的码头,责令其经营人限期改造或者拆除。
4.《湖北省水路交通条例》
第三十四条
县级以上人民政府及其交通运输主管部门应当完善水铁联运、水陆联运、水空联运、水水转运的运输服务网络,形成各种运输方式有机衔接的一体化运输体系,提供运输、装卸、仓储、配送、信息咨询等服务。
鼓励和支持水路运输经营人通过兼并、收购、入股等方式实现规模化、集约化发展。
省人民政府应当制定优惠政策,对进出港区的集装箱卡车路桥通行费、港区集装箱码头作业费等实行减免或者补贴,增强港口对集装箱运输、作业的吸引力,促进港口发展。
5.《湖北省水路交通条例》第七条
水路交通发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要,按照适度超前、功能完善、产业联动、协调推进的原则编制。
水路交通发展规划应当符合综合交通发展规划,与城乡规划、土地利用总体规划、区域发展规划、江河流域规划、湖泊保护规划、防洪规划等相互衔接、协调。
水路交通发展规划包括航道规划、港口规划和航运规划等。
经依法批准的水路交通发展规划是水路交通建设的依据,未经法定程序不得修改。
6.《湖北省水路交通条例》第八条 全省地方航道规划由省交通运输主管部门依法组织编制,报省人民政府批准后公布实施,并报国务院交通运输主管部门备案。
列入国家高等级航道网的长江、汉江、江汉运河等航道的规划按照国家规定编制、审批。
具备开发通航条件和已通航的河流、湖泊、水库、人工运河应当编制航道规划。
7.《湖北省水路交通条例》
第五十六条
县级以上人民政府应当健全工作机制和目标责任考核制度,建立水路交通发展联席会议制度,协调解决水路交通发展中的重大问题。
8.《湖北省水路交通条例》
第五条
县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的水路交通工作。
县级以上人民政府交通运输主管部门所属的港航管理、地方海事、船舶检验机构(以下统称水路交通管理机构)具体负责本行政区域内的水路交通工作,对水路交通活动依法实施监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门和乡镇人民政府,按照各自职责,做好水路交通管理的相关工作。
职责边界 一.责任分工
县、市级:按照法律有关规定实行属地管理。
二.相关依据
《湖北省水路交通条例》第五条
县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的水路交通工作。
县级以上人民政府交通运输主管部门所属的港航管理、地方海事、船舶检验机构(以下统称水路交通管理机构)具体负责本行政区域内的水路交通工作,对水路交通活动依法实施监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门和乡镇人民政府,按照各自职责,做好水路交通管理的相关工作。
承办机构 夷陵区港航管理局航政科
咨询方式 夷陵区港虹路13号夷陵区港航管理局航政科(0717-7853925)
监督投诉方式 0717-7821377
审核意见 (由审改办统一填写)
备注  
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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