根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 114205210111180557QT00500
事项名称 民用爆炸物品安全生产许可证核发初审
行政职权类型 其他类
行使主体 区经信局
内容
行政职权基本信息表
(其他类(审核转报))
填报单位:夷陵区经济商务和信息化局
职权编码 QT-00500
职权名称 民用爆炸物品安全生产许可证核发初审
子项名称  
职权类型 □行政备案☑行政服务 □行政征用 □审核转报 □专项资金 □内部审批 
行使主体 夷陵区经济商务和信息化局
职权依据 【规章】《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(经2015年5月6日工业和信息化部第14次部务会议审议通过,工业和信息化部令第30号) 第三条 工业和信息化部负责指导、监督全国民用爆炸物品生产企业安全生产许可的审批和管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门(以下简称省级民爆行业主管部门)负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可的审批和监督管理。设区的市和县级人民政府民用爆炸物品行业主管部门在各自职责范围内依法对民用爆炸物品安全生产工作实施监督管理。
为方便申请人,省级民爆行业主管部门可委托设区的市或者县级人民政府民用爆炸物品行业主管部门(以下简称初审机关)承担本行政区内民用爆炸物品生产企业安全生产许可申请的受理、初审工作。
【法规】《民用爆炸物品安全管理条例》(2006年5月10日国务院令第466号公布。根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
第四条 民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
受理范围及条件 (一)取得相应的民用爆炸物品生产许可;
(二)具有健全的企业、车间、班组三级安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度和操作规程;
(三)安全投入符合民用爆炸物品安全生产要求;
(四)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,并具有从事安全生产管理的注册安全工程师;
(五)主要负责人和安全生产管理人员经过民用爆炸物品安全生产培训并考核合格;
(六)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;
(七)生产作业人员通过有关民用爆炸物品基本知识的安全生产教育和培训,并经考试合格取得上岗资格证书;
(八)依法参加工伤保险,为从业人员交纳保险费;
(九)厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺、产品符合有关安全生产法律、法规和《民用爆破器材工程设计安全规范》(GB50089)、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》(GB28263)等标准和规程的要求;现场混装作业系统还应当符合《现场混装炸药生产安全管理规程》(WJ9072)的要求;
(十)具有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品;
(十一)具有民用爆炸物品安全评价机构出具的结论为“合格”、“安全风险可接受”或者“已具备安全验收条件”的安全评价报告;
(十二)具有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;
(十三)具有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;
(十四)法律、法规规定的其他条件。
 
需提交的材料 1.民用爆炸物品安全生产许可申请文件
2.《民用爆炸物品生产许可证》
3.民用爆炸物品安全生产许可证申请审批表
4.《民用爆炸物品建设项目验收证书》     
5.企业内部三级安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度和操作规程(内容要与申请安全生产许可的生产线相关)
6.安全投入能符合安全生产要求的证明材料
7.环境评价报告
8.专业技术人员、特种作业人员资格证明
9.专业技术人员、特种作业人员资格证明
10.生产作业人员通过企业组织的民用爆炸物品基本知识的安全生产教育和培训相关记录,以及上岗资格证书
11.员工工伤保险证明
12.重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,应急救援器材、设备配备情况
13.安全评价报告
14.具有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品的证明材料
法定期限 20个工作日
承诺期限 15个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料。
3.决定责任;作出同意变更或不同意变更决定,法定告知(不同意变更的应当书面告知理由)。
4.送达责任:送达批文。
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1、《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。
第五条国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
第七条第一款企业进行生产前,应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证,并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生 产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的,不予颁发安全生产许可证,书面通知企业并说明理由。
2、《民用爆炸物品安全管理条例》第十三条第一款取得《民用爆炸物 品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后,向国务院国防科技工业主管部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》 的规定对其进行查验,对符合条件的,在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后,方可生产民用爆炸物品。
3、国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号):“第5项民用爆炸物品安全生产许可,由工业和信息化部下放至省级人民政府民用爆炸物品行业主管部门。”
4-1.参照《中华人民共和国行政许可法》第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
4-2.参照《中华人民共和国行政许可法》第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
职责边界 一、责任分工
1.省级:负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可的审批。
2.市级:审核县级上报的材料,转报省级。
3.县级:承担本行政区内民用爆炸物品生产企业安全生产许可申请的受理、初审工作。
二、相关依据
《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(经2015年5月6日工业和信息化部第14次部务会议审议通过,工业和信息化部令第30号) 第三条 工业和信息化部负责指导、监督全国民用爆炸物品生产企业安全生产许可的审批和管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门(以下简称省级民爆行业主管部门)负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可的审批和监督管理。设区的市和县级人民政府民用爆炸物品行业主管部门在各自职责范围内依法对民用爆炸物品安全生产工作实施监督管理。
为方便申请人,省级民爆行业主管部门可委托设区的市或者县级人民政府民用爆炸物品行业主管部门(以下简称初审机关)承担本行政区内民用爆炸物品生产企业安全生产许可申请的受理、初审工作。
承办机构 夷陵区经信局国防科工办
咨询方式 0717-7106211 夷陵区黄金路26号经信局国防科工办
监督投诉方式 0717-7106222 夷陵区黄金路26号区经信局办公室  jjswj10@163.com
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