根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 114205210111180557QT00600
事项名称 限制类产品产业政策界定的审核
行政职权类型 其他类
行使主体 区经信局
内容
行政职权基本信息表
(其他类)
填报单位:夷陵区经济商务和信息化局
职权编码 QT-00600
职权名称 限制类产品产业政策界定的审核
子项名称  
职权类型 □行政备案 □行政服务 □行政征用 ☑审核转报 □专项资金 □内部审批 
行使主体 夷陵区经济商务和信息化局
职权依据 【规范性文件】《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发〔2005〕40号)
第十二条 《产业结构调整指导目录》是引导投资方向,政府管理投资项目,制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。《产业结构调整指导目录》由发展改革委会同国务院有关部门依据国家有关法律法规制订,经国务院批准后公布。根据实际情况,需要对《产业结构调整指导目录》进行部分调整时,由发展改革委会同国务院有关部门适时修订并公布。《产业结构调整指导目录》原则上适用于我国境内的各类企业。其中外商投资按照《外商投资产业指导目录》执行。《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主要依据之一。《产业结构调整指导目录》淘汰类适用于外商投资企业。《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》执行中的政策衔接问题由发展改革委会同商务部研究协商。
第十三条 《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。
【规范性文件】《产业结构调整指导目录(2011年本)》(发展和改革委员会令2011年9号发布,发展和改革委员会令2013年21号修改)
受理范围及条件 1.符合《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,第一类:鼓励类;
2.具有独立企业法人资格;
3.以鼓励类产业项目为主营业务,当年主营业务收入占收入总额70%以上;
4.前期经营有利润产生。
需提交的材料 1.区市县级经济和信息化主管部门转报文件(须明确企业内外资性质、主营业务、生产经营情况;企业主营业务、工装设备、生产工艺、产品是否属于国家限制类或淘汰类;企业主营业务是否属于近期国家政策调控行业;企业投资备案、环境保护、建设规划等手续、资质材料是否真实有效;企业申请所适用的产业政策条目;企业申请符合国家产业政策结论性文字表述),转报材料一式两份;
2.投资备案、环境保护评价、建设规划许可文件等批准文件;
3.营业执照、法人代码证、税务登记证;
4.从业资质证明、许可或授权;
5.审计“三表”(含会计附注);
6.主营业务收入明细表;
7.产品或服务技术、性能、业态先进性或《目录》符合性方面的证明材料;
8.资源利用、环境保护、节能降耗、劳动保护、促进就业等其他需要提供或说明的材料。
法定期限
承诺期限 5个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准
职权运行流程  申请→受理→审查→决定→转报
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料。
3.决定责任;作出转报决定,法定告知(不同意转报的应当书面告知理由)。
4.转报责任:向市级转报相关材料。
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.参照《中华人民共和国行政许可法》第三十条 行政机关应当将法律.法规.规章规定的有关行政许可的事项.依据.条件.数量.程序.期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明.解释的,行政机关应当说明.解释,提供准确.可靠的信息。
2.参照《中华人民共和国行政许可法》第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3-1.参照《中华人民共和国行政许可法》第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
3-2.参照《中华人民共和国行政许可法》第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
4.参照《中华人民共和国行政许可法》第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章
职责边界 一.责任分工
 1.省级:组织有关技术专家, 会同地级市经信委,各市(县)、区经信(局)委组成核查组,对企业进行是否符合产业政策的现场核查,就是否符合产业政策以及审批过程、建设时间、生产能力进行审核。
2.市级:接受县级经信委关于企业产业政策界定的申请,对材料进行初审,初审合格的出具符合产业政策要求的初审意见上报省经信委 。
3.县级:对企业材料进行审核,确保企业申请材料与实际相符后报地市经信委。
二.相关依据
《关于工业产品生产许可工作中严格执行产业政策有关问题的通知》(国质检监联〔2006〕632号) 第四条 (二)省级发展改革委、经委(经贸委)收到企业的核查申请后,负责组织对申请企业的核查工作。按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》和《产业结构调整指导目录》等有关政策要求,对企业生产项目是否符合产业政策以及审批过程、建设时间、生产能力进行审核。经核查符合产业政策要求的,由省级发展改革委、经委(经贸委)出具企业符合产业政策的证明文件,作为企业申请办理生产许可证的依据。
承办机构 夷陵区经信局政策法规科
咨询方式 0717-7106248   夷陵区黄金路26号经信局政策法规科   
监督投诉方式 0717-7106222 夷陵区黄金路26号区经信局办公室  jjswj10@163.com
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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