根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
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权力事项编号 11420521011118311PXK00600
事项名称 临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积20公顷以下的审批
行政职权类型 行政许可
行使主体 区林业局
内容
职权名称 临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积20公顷以下的审批
子项名称
行使主体 区林业局
办理类型 □即办件  ☑承诺件
职权依据 【法规】《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年1月29日国务院令第278号,2016年1月13日修订)
第十七条  需要临时占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。
第十八条  森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准;修筑其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,必须依法办理建设用地审批手续。
【规章】《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年国家林业局第35号令)
第六条  建设项目临时占用林地和森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批权限,由县级以上地方人民政府林业主管部门按照省、自治区、直辖市有关规定办理。其中,重点国有林区内的建设项目,由省级林业主管部门审批。
【规范性文件】《省林业厅关于转发国家林业局<建设项目使用林地审核审批管理办法>的通知》(鄂林办资【2015】58号)  六、(一)建设项目临时占用林地审批权限。按市、县二级管理。(1)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上,其他林地面积20公顷以上的,由市(州)林业行政主管部门审批;(2)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积20公顷以下的,由县级林业行政主管部门审批。
许可范围及条件 1.各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。
2.国务院批准、同意的建设项目,国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
3.国防、外交建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
4.县(市、区)和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
5.战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目,可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。
6.符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
7.符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目,可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。
8.公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石(沙)场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行,但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。其中,在国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点国有林区)内,不得使用Ⅲ级以上保护林地中的有林地。
9.上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地。
国家林业局根据特殊情况对具体建设项目使用林地另有规定的,从其规定。
申请材料 1.占用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的,要有变更证明;
2.申请、使用林地申请表;
3.项目批准文件;
4.被占用林地的林权证或区林业局权属证明;
5.业主单位提供项目使用林地可行性报告或者林地现状调查报告;
6.建设单位与被占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议;
7.使用林地情况公示;
8.用地单位预交恢复森林植被费;
9.临时占用林地恢复方案。
法定期限 15个工作日
承诺期限 5个工作日(办理期限不包括申请人补正材料、颁发、送达许可证件所需时间)
特别程序及期限
收费依据及标准 财税【2015】122号、鄂财法发【2016】4号
(一)郁闭度0.2以上的乔木林地(含采伐迹地、火烧迹地)、竹林地、苗圃地,每平方米不低于10元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米不低于6元;宜林地,每平方米不低于3元。
(二)国家和省级公益林林地,按照第(一)款规定征收标准2倍征收。
(三)城市规划区的林地,按照第(一)、(二)款规定征收标准2倍征收。
(四)城市规划区外的林地,按占用征收林地建设项目性质实行不同征收标准。属于公共基础设施、公共事业和国防建设项目的,按照第(一)、(二)款规定征收标准征收;属于经营性建设项目的,按照第(一)、(二)款规定征收标准2倍征收。
证照批复名称 临时使用林地的批复
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料。
3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)
4.送达责任:准予许可的,制发临时使用林地的批复,送达并信息公开。
5.监管责任:严格依法办理建设项目征占用林地审核审批手续,对征占用林地的全过程进行监管,跟踪检查用地情况,杜绝少批多占,不批也占等违法行为的发生。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.《行政许可法》(2003年8月27日通过)第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
1-2.《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令 第35号)第十三条  有审核审批权的林业主管部门对申请材料不全或者不符合法定形式的,应当一次性书面告知用地单位或者个人限期补正;逾期未补正的,退还申请材料。
2.《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令 第35号)第十四条  符合本办法第三条、第四条规定的条件,并且符合国家供地政策,对生态环境不会造成重大影响,有审核审批权的人民政府林业主管部门应当作出准予使用林地的行政许可决定,按照国家规定的标准预收森林植被恢复费后,向用地单位或者个人核发准予行政许可决定书。不符合上述条件的有关人民政府林业主管部门应当作出不予使用林地的行政许可决定,向用地单位或者个人核发不予核发不予行政许可决定书,告知不予许可的理由。
3.同2
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《国家林业局关于依法加强征占用林地审核审批管理的通知》(林资发[2005]76号)第一条  依法做好征占用林地服务和监管工作。各级林业主管部门要认真履行职责,严格依法办理建设项目征占用林地审核审批手续,要对征占用林地的全过程进行监管,跟踪检查用地情况,杜绝少批多占,不批也占等违法行为的发生。
职责边界 一、责任分工
1.省级:
1.市级:
2.县级:临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积20公顷以下的审批的具体工作。
二、相关依据 《湖北省林地管理条例》(1997年8月5日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
第十七条  严禁乱批滥占林地。确需征收、征用占用林地的,应先经县级以上林业主管部门初审同意,取得使用林地凭证后,再向县级以上土地管理部门提出用地申请,经县级以上人民政府审查批准后,由土地管理部门划拨林地。未经林业主管部门初审同意,土地管理部门不得受理用地申请。
县级以上林业主管部门对征收、征用占用林地进行初审,执行国家和省征用土地审批权限的有关规定。
【规范性文件】省林业厅关于转发国家林业局《建设项目使用林地审核审批管理办法》的通知(鄂林办资[2015]58号)
六、明确使用林地审批权限。(一)建设项目临时占用林地审批权限。按市、县二级管理。(1)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上,其他林地面积20公顷以上的,由市(州)林业行政主管部门审批;(2)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积20公顷以下的,由县级林业行政主管部门审批。
承办机构 区林业局森林资源管理科
咨询方式 0717-7830029、夷陵区小溪塔街办夷兴四巷4号区林业局森林资源管理科
监督投诉方式 0717-7822302、夷陵区小溪塔街办夷兴四巷4号区林业局监察科
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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