根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

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权力事项编号 11420521011118311PXK00900
事项名称 森林经营单位(国有森林经营单位除外)在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批
行政职权类型 行政许可
行使主体 区林业局
内容
职权名称 森林经营单位(国有森林经营单位除外)在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批
子项名称
行使主体 区林业局
办理类型 □即办件     ☑承诺件
职权依据 【法规】《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年1月29日国务院令第278号,自2000年1月29日起实施。2016年2月6日,国务院令第666号修订,自2016年2月6日起实施。)
第十八条 森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准;修筑其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,必须依法办理建设用地审批手续。
【规章】《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号,2015年5月1日起实施)
第六条  建设项目临时占用林地和森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批权限,由县级以上地方人民政府林业主管部门按照省、自治区、直辖市有关规定办理。其中,重点国有林区内的建设项目,由省级林业主管部门审批。
第八条  修筑直接为林业生产服务的工程设施的森林经营单位提出使用林地申请,应当填写《使用林地申请表》,提供相关批准文件或者修筑工程设施必要性的说明,并提供工程设施内容、使用林地面积等情况说明。
许可范围及条件 1.培育、生产种子、苗木的设施;
2.贮存种子、苗木、木材的设施;
3.集材道、运材道;
4.林业科研、试验、示范基地;
5.野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施;
6.供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。
申请材料 1..森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,属于国有森林经营单位的,提供其所属主管部门的意见材料;
2.属于其他森林经营单位的,提供被使用林地农村集体经济组织或者利益相关人出具的意见材料;
3.修筑直接为林业生产服务的工程设施的森林经营单位提出使用林地申请,应当填写《使用林地申请表》,提供相关批准文件或者修筑工程设施必要性的说明,并提供工程设施内容、使用林地面积等情况说明;
4.林权证明材料;
5.森林经营单位使用林地报告。
法定期限 15个工作日
承诺期限 5个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 使用林地的批复
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料。
3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)
4.送达责任:准予许可的,制发《建设项目使用林地审核同意书》 ,送达并信息公开。
5.监管责任:严格依法办理建设项目征占用林地审核审批手续,对征占用林地的全过程进行监管,跟踪检查用地情况,杜绝少批多占,不批也占等违法行为的发生。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.《行政许可法》(2003年8月27日通过) 第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
1-2.《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令 第35号) 第十三条  有审核审批权的林业主管部门对申请材料不全或者不符合法定形式的,应当一次性书面告知用地单位或者个人限期补正;逾期未补正的,退还申请材料。
1-3.《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令 第35号) 第十四条  符合本办法第三条、第四条规定的条件,并且符合国家供地政策,对生态环境不会造成重大影响,有审核审批权的人民政府林业主管部门应当作出准予使用林地的行政许可决定,按照国家规定的标准预收森林植被恢复费后,向用地单位或者个人核发准予行政许可决定书。不符合上述条件的有关人民政府林业主管部门应当作出不予使用林地的行政许可决定,向用地单位或者个人核发不予核发不予行政许可决定书,告知不予许可的理由。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过) 第三十四条   行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。第三十六条  行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十五条  行政机关作出行政许可决定,依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。第四十七条  行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)  第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)  第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5-1.《国家林业局关于依法加强征占用林地审核审批管理的通知》(林资发[2005]76号)
第一条  依法做好征占用林地服务和监管工作。各级林业主管部门要认真履行职责,严格依法办理建设项目征占用林地审核审批手续。要对征占用林地的全过程进行监管,跟踪检查用地情况,杜绝少批多占,不批也占等违法行为的发生。
5-2.《行政许可法》 第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
职责边界 一、责任分工
1.省级:
2.市级:
3.县级:森林经营单位(国有森林经营单位除外)在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批
二、相关依据 《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年1月29日国务院令第278号,自2000年1月29日起实施。2016年2月6日,国务院令第666号修订,自2016年2月6日起实施。)
第十八条 森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准;修筑其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,必须依法办理建设用地审批手续。
【规章】《国家林业局占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号2001年1月4日起实施)
第七条 森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的,应当遵守下列规定:
(一)国有森林经营单位需要占用林地的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准,其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的,由国务院林业主管部门或其委托的单位批准;
(二)其它森林经营单位需要占用林地的,由县级人民政府林业主管部门批准。
承办机构 区林业局森林资源管理科
咨询方式 0717-7830029、夷陵区小溪塔街办夷兴四巷4号区林业局森林资源管理科
监督投诉方式 0717-7822302、夷陵区小溪塔街办夷兴四巷4号区林业局监察科
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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