根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 11420521011118311PCF01702
事项名称 对违规安装、使用电网狩猎等妨害公共安全行为的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 区林业局
内容
职权名称 对扰乱林业执法工作及其他违法行为的治安处罚
子项名称 2.对违规安装、使用电网狩猎等妨害公共安全行为的处罚
行使主体 区林业局
职权依据 【法律】《治安管理处罚法》(2012年10月26日修正)
第三十七条  有下列行为之一的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款: (一)未经批准,安装、使用电网的,或者安装、使用电网不符合安全规定的; (二)在车辆、行人通行的地方施工,对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的,或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的; (三)盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施的。
违法违规行为 违规安装、使用电网狩猎等妨害公共安全行为
处罚种类 1.罚款;
2.拘留。
细化量化自由裁量权标准 根据《宜昌市公安部门行政处罚自由裁量权实施标准》之六(中华人民共和国治安管理处罚法 (2012年修正)(第三十七条)
一、违法行为一般 
违法情形:除较重以外其他情形。处罚标准:处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
二、违法行为较重
违法情形:在公众出入的地方、交通干道实施本条规定的违法行为的;或实施本条第(一)、(二)项规定的违法行为,经指出拒不改正的;或造成人身伤害、财物损毁等后果的。处罚标准:处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。                               
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:通过报案、控告、举报(或者下级林业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现违规安装、使用电网狩猎等妨害公共安全的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:森林公安机关对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。人民警察不得少于两人,调查时应出示工作证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。办案民警应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对违规安装、使用电网狩猎等妨害公共安全的违法行为处罚情况的监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任
责任事项依据 1.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号) 第四十七条 公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案,以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件,应当及时受理,制作受案登记表。
2.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)第二十四条 公安机关必须依照法定程序,收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。第三十七条 对行政案件进行调查时,应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料,并予以审查、核实。第四十条 在调查取证时,人民警察不得少于二人,并表明执法身份。
3.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)第三十七条 对行政案件进行调查时,应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料,并予以审查、核实。
4.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)第一百零八条 对适用听证程序的行政案件,办案部门在提出处罚意见后,应当告知违法嫌疑人拟作出的行政处罚和有要求举行听证的权利。第一百四十三条 在作出行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权。单位违法的,应当告知其法定代表人、主要负责人或者其授权的人员。
5-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
5-2.《公安机关办理行政程序规定》(公安部令第125号)第一百五十条 作出行政处罚决定的,应当制作行政处罚决定书。
6-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
6-2.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号) 第三十三条 送达法律文书,应当遵守下列规定。
7-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(三)申请人民法院强制执行。
7-2.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)  第一百七十二条 公安机关依法作出行政处理决定后,被处理人应当在行政处理决定的期限内予以履行。逾期不履行的,作出行政处理决定的公安机关
可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
8.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)第八条 公安机关人民警察在办案中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索取或者收受他人财物的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
职责边界 一、责任分工
1.省级:
2.市级:
3.县级:负责对本区“违规安装、使用电网狩猎等妨害公共安全行为”的直接查处工作。
二、相关依据
《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)
第九条 行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为人居住地公安机关管辖,但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。
第十条 几个公安机关都有权管辖的行政案件,由最初受理的公安机关管辖。必要时,可以由主要违法行为地公安机关管辖。
第十一条 对管辖权发生争议的,报请共同的上级公安机关指定管辖。
对于重大、复杂的案件,上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。
承办机构 宜昌市森林公安局夷陵区分局
咨询方式 0717-7806110、夷陵区小溪塔街办夷陵大道94号宜昌市森林公安局夷陵区分局
监督投诉方式 0717-7822302、夷陵区小溪塔街办夷兴四巷4号区林业局监察科
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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