根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 11420521011118311PCF01703
事项名称 对打击报复涉林案件证人及其近亲属等侵犯人身权利、财产权利行为的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 区林业局
内容
职权名称 对扰乱林业执法工作及其他违法行为的治安处罚
子项名称 3.对打击报复涉林案件证人及其近亲属等侵犯人身权利、财产权利行为的处罚
行使主体 区林业局
职权依据 【法律】《治安管理处罚法》(2012年10月26日修正)
第四十条 有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款:(一)组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的;(二)以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的;
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。
第四十二条
有下列行为之一的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;(三)捏造事实诬告陷害他人,企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人正常生活的;(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
第四十三条
殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款:(一)结伙殴打、伤害他人的;(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
第四十六条
强买强卖商品,强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
第49条:盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。
违法违规行为 1.威胁、侮辱、诽谤执行职务的护林人员、林业执法人员;
2.捏造涉林违法犯罪案件事实诬告他人;
3.以及威胁、侮辱、殴打、打击报复涉林违法犯罪案件证人及其近亲属。
处罚种类 1.罚款;
2.拘留。
细化量化自由裁量权标准 根据《宜昌市公安部门行政处罚自由裁量权实施标准》之六(中华人民共和国治安管理处罚法 (2012年修正)(第四十二条)
一、违法行为一般
1.违法情形:除较重情形以外其他情形。
2.处罚标准:处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
二、违法行为较重
1.违法情形:实施本条规定的违法行为,造成他人身心或者名誉受损,不能正常工作、学习、生活等危害的;或将偷窥、偷拍、窃听到的他人隐私进行散布的;或诬告陷害他人,致使他人人身自由受到限制或者财产遭受损害的。
2.处罚标准:处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:通过报案、控告、举报(或者下级林业部门上报及其他机关移送的违法案件等),对威胁、侮辱、诽谤执行职务的护林人员、林业执法人员,捏造涉林违法犯罪案件事实诬告他人以及威胁、侮辱、殴打、打击报复涉林违法犯罪案件证人及其近亲属的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:森林公安机关对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。人民警察不得少于两人,调查时应出示工作证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。办案民警应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对威胁、侮辱、诽谤执行职务的护林人员、林业执法人员,捏造涉林违法犯罪案件事实诬告他人以及威胁、侮辱、殴打、打击报复涉林违法犯罪案件证人及其近亲属违法行为处罚情况的监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据 1.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号) 第四十七条 公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案,以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件,应当及时受理,制作受案登记表。
2.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)第二十四条 公安机关必须依照法定程序,收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。第三十七条 对行政案件进行调查时,应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料,并予以审查、核实。第四十条 在调查取证时,人民警察不得少于二人,并表明执法身份。
3.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)第三十七条 对行政案件进行调查时,应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料,并予以审查、核实。
4.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)第一百零八条 对适用听证程序的行政案件,办案部门在提出处罚意见后,应当告知违法嫌疑人拟作出的行政处罚和有要求举行听证的权利。第一百四十三条 在作出行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权。单位违法的,应当告知其法定代表人、主要负责人或者其授权的人员。
5-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条
行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
5-2.《公安机关办理行政程序规定》(公安部令第125号)第一百五十条 作出行政处罚决定的,应当制作行政处罚决定书。
6-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
6-2.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号) 第三十三条 送达法律文书,应当遵守下列规定。
7-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条
行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条
当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(三)申请人民法院强制执行。
7-2.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)
第一百七十二条 公安机关依法作出行政处理决定后,被处理人应当在行政处理决定的期限内予以履行。逾期不履行的,作出行政处理决定的公安机关
可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
8.《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)第八条 公安机关人民警察在办案中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索取或者收受他人财物的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
职责边界 一、责任分工
1.省级:
2.市级:
3.县级:负责本区内对威胁、侮辱、诽谤执行职务的护林人员、林业执法人员,捏造涉林违法犯罪案件事实诬告他人以及威胁、侮辱、殴打、打击报复涉林违法犯罪案件证人及其近亲属行为的直接查处工作。
二、相关依据
《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)
第九条 行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为人居住地公安机关管辖,但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。
第十条 几个公安机关都有权管辖的行政案件,由最初受理的公安机关管辖。必要时,可以由主要违法行为地公安机关管辖。第十一条 对管辖权发生争议的,报请共同的上级公安机关指定管辖。对于重大、复杂的案件,上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。
承办机构 宜昌市森林公安局夷陵区分局
咨询方式 0717-7806110、夷陵区小溪塔街办夷陵大道94号宜昌市森林公安局夷陵区分局
监督投诉方式 0717-7822302、夷陵区小溪塔街办夷兴四巷4号区林业局监察科
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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