根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 11420521011118311PQT00900
事项名称 使用林地审核
行政职权类型 其他类
行使主体 区林业局
内容
职权名称 使用林地审核
子项名称
职权类型 □行政备案 □行政服务 □行政征用 □√审核转报 □其他
行使主体 区林业局
职权依据 【法律】《中华人民共和国森林法》(1998年4月29日修正)
第十八条  进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照国务院有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。
【法规】《中华人民共和国森林法实施条例》(2016年1月13日修订)
第十六条  勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必须遵守下列规定:
(一)用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请,经审核同意后,按照国家规定的标准预交森林植被恢复费,领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部门审核同意的,土地行政主管部门不得受理建设用地申请。
(二)占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部门审核;占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的,由国务院林业主管部门审核。
受理范围及条件 各项建设项目长期使用林地,符合《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)第四条规定和当地林地保护利用规划
需提交的材料 1.占用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的,要有变更证明;
2.申请、使用林地申请表;
3.项目批准文件;
4.被占用林地的林权证或区林业局权属证明;
5.业主单位提供项目使用林地可行性报告或者林地现状调查报告;
6.使用林地情况公示;
7.用地单位预交恢复森林植被费;
法定期限
承诺期限 5个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准 财税【2015】122号、鄂财法发【2016】4号
(一)郁闭度0.2以上的乔木林地(含采伐迹地、火烧迹地)、竹林地、苗圃地,每平方米不低于10元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米不低于6元;宜林地,每平方米不低于3元。
(二)国家和省级公益林林地,按照第(一)款规定征收标准2倍征收。
(三)城市规划区的林地,按照第(一)、(二)款规定征收标准2倍征收。
(四)城市规划区外的林地,按占用征收林地建设项目性质实行不同征收标准。属于公共基础设施、公共事业和国防建设项目的,按照第(一)、(二)款规定征收标准征收;属于经营性建设项目的,按照第(一)、(二)款规定征收标准2倍征收。
职权运行流程 受理→材料审查→现场查验→出具审查意见→转报
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:按照林业行业发展规划和相关政策,对书面材料进行审查,组织现场勘验检查,提出审核意见。
3.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理机制,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.《行政许可法》(2003年8月27日通过)第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
1-2.《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令 第35号)第十三条  有审核审批权的林业主管部门对申请材料不全或者不符合法定形式的,应当一次性书面告知用地单位或者个人限期补正;逾期未补正的,退还申请材料。
2.《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令 第35号)第十四条  符合本办法第三条、第四条规定的条件,并且符合国家供地政策,对生态环境不会造成重大影响,有审核审批权的人民政府林业主管部门应当作出准予使用林地的行政许可决定,按照国家规定的标准预收森林植被恢复费后,向用地单位或者个人核发准予行政许可决定书。不符合上述条件的有关人民政府林业主管部门应当作出不予使用林地的行政许可决定,向用地单位或者个人核发不予核发不予行政许可决定书,告知不予许可的理由。
3.《国家林业局关于依法加强征占用林地审核审批管理的通知》(林资发[2005]76号)第一条  依法做好征占用林地服务和监管工作。各级林业主管部门要认真履行职责,严格依法办理建设项目征占用林地审核审批手续。要对征占用林地的全过程进行监管,跟踪检查用地情况,杜绝少批多占,不批也占等违法行为的发生。
职责边界 一、责任分工
1.省级:
2.市级:
3.县级:需省级林业主管部门审批的使用林地的初审工作
二、相关依据
【法规】《中华人民共和国森林法实施条例》(2016年1月13日修订)
第十六条 (二)占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部门审核;占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的,由国务院林业主管部门审核。
【规范性文件】《省林业厅关于转发国家林业局《建设项目使用林地审核审批管理办法》的通知》(鄂林办资【2015】58号) 六、明确使用林地审批权限。对临时占用林地和森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批权限,按以下规定执行:
(一)建设项目临时占用林地审批权限。
按市、县两级管理。(1)临时占用防护林和特种用途林林地面积5公顷以上,其他林地面积20公顷以上的,由市(州)林业行政主管部门审批;(2)临时占用防护林和特种用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积20公顷以下的,由县级林业行政主管部门审批。
(二)森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批权限。国有森林经营单位需占用地,提供其所属主管部门批准文件,由省级林业行政主管部门审批;其它森林经营单位或个人需要占用林地的,提供修筑工程设施必要性说明,由县级林业行政主管部门审批。
承办机构 区林业局森林资源管理科
咨询方式 0717-7830029、夷陵区小溪塔街办夷兴四巷4号区林业局森林资源管理科
监督投诉方式 0717-7822302、夷陵区小溪塔街办夷兴四巷4号区林业局监察科
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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