根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 01111808-xCF01300
事项名称 对生产经营假劣农药的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 区农业局
内容
行政职权基本信息表
(行政处罚)
填报单位:夷陵区农业行政执法监督管理局
职权编码 (由审改办统一编码)
职权名称 对生产经营假劣农药的处罚
子项名称
行使主体 夷陵区农业局
职权依据 【法规】《农药管理条例》(1997年国务院令第216号发布,2001年国务院令第326号修订)
第四十三条  生产、经营假农药、劣质农药的,依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者生产、销售伪劣农药罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款;情节严重的,由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证,由工业产品许可管理部门吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。
违法违规行为 1. 生产、经营假农药的,劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准30%(含30%)或者混有导致药害等有害成分的; 
2. 生产、经营劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准70%(含70%)但高于30%的; 
3. 生产、经营劣质农药有效成分总含量高于产品质量标准70%的,或者按产品标准要求有一项重要辅助指标或者二项以上一般辅助指标不合格的,  
4. 生产、经营的农药产品净重(容)量低于标明值,且超过允许负偏差的。
处罚种类 1. 没收假农药、没收劣质农药; 
2.没收违法所得; 
3.罚款。
细化量化自由裁量权标准 一、违法情节轻微 
1.违法情形:经营劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准或者标签标识含量70%(含70%)但高于30%的,或者产品标准中乳液稳定性、悬浮率等重要辅助指标严重不合格的 
2.处罚标准:并处违法所得3倍罚款;没有违法所得的,并处3万元罚款。 
二、违法情节一般 1.违法情形:经营假农药的,劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准或者标签标识含量30%(含30%),或者混有导致药害等有害成分的。 
2.处罚标准:并处违法所得5-8倍罚款;没有违法所得的,并处5万元以上8万元以下罚款。 
三、违法情节较重 
1.违法情形:生产假农药的,劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准或者标签标识含量30%(含30%),或者混有导致药害等有害成分的 
2.处罚标准:并处违法所得8-10倍的罚款款;没有违法所得的,并处8万元以上10万元以下罚款。 
四、违法情节严重 
1.违法情形:生产、经营假农药的,劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准30%(含30%)并且混有导致药害等有害成分的 
2.处罚标准:并处违法所得10倍罚款;没有违法所得的,并处10万元罚款。
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌无证生产农药的的违法行为,予以审查,决定是否立案。 
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 
8.监管责任:负责本行政区域内的农药监督管理工作。 
9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据 1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌生产、经营假农药、劣质农药违法行为,予以审查,决定是否立案。 
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。    
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 
8.监管责任:负责本行政区域内的农药监督管理工作。 
9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
职责边界 一、责任分工 
(一)、层级之间
1.省级:省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助国务院农业行政主管部门做好本行政区域内的农药登记,并负责本行政区域内的农药监督管理工作。 
2.市级:设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。 
3.县级:县级人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。 
(二)、部门之间

二、相关依据 
1. 《农药管理条例》(2001年11月29日修订) 第五条 国务院农业行政主管部门负责全国的农药登记和农药监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助国务院农业行政主管部门做好本行政区域内的农药登记,并负责本行政区域内的农药监督管理工作。县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。 县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。 
2、农业行政处罚程序规定(2011年12月31日修订) 
第七条  农业行政处罚由违法行为发生地的农业行政处罚机关管辖。 
第八条  县级农业行政处罚机关管辖本行政区域内的行政违法案件。 设区的市、自治州的农业行政处罚机关和省级农业行政处罚机关管辖本行政区域内重大、复杂的行政违法案件。 农业部及其所属的经法律、法规授权的农业管理机构管辖全国或所辖区域内重大、复杂的行政违法案件。 
第十条  对当事人的同一违法行为,两个以上农业行政处罚机关都有管辖权的,应当由先立案的农业行政处罚机关管辖。 
第十一条  上级农业行政处罚机关在必要时可以管辖下级农业行政处罚机关管辖的行政处罚案件。 下级农业行政处罚机关认为行政处罚案件重大复杂或者本地不宜管辖,可以报请上一级农业行政处罚机关管辖。 
第十二条  农业行政处罚机关对管辖发生争议的,应当协商解决。协商不成的,报请共同上一级农业行政处罚机关指定管辖。 
第十三条  农业行政处罚机关发现受理的行政处罚案件不属于自己管辖的,应当移送有管辖权的行政处罚机关处理。 
受移送的农业行政处罚机关如果认为移送不当,应当报请共同上一级农业行政处罚机关指定管辖,不得再自行移送。
承办机构 区农业行政执法监督管理局
咨询方式 0717-7827542、夷陵区夷兴大道140号区农业行政执法监督管理局
监督投诉方式 0717-7821345、夷陵区夷兴大道104号区农业局
审核意见 (由审改办统一填写)
备注  
 
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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