根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 114205210111181788XK00200
事项名称 民办职业培训机构办学资格审批
行政职权类型 行政许可
行使主体 区人社局
内容
职权名称 民办职业培训机构办学资格审批
子项名称  
行使主体 宜昌市夷陵区人力资源和社会保障局
办理类型 □即办件  √承诺件
职权依据 【法律】《中华人民共和国职业教育法》(1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年5月15日中华人民共和国主席令第69号公布)
第十一条  县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。
【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议修正)
第十一条  举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
许可范围及条件 按照“统筹规划、合理布局、属地管理、分级负责”的原则,举办以培训中级工以下(含中级工)技能劳动者为主要目标的机构和个人,向办学所在地的市、县(市、区)人力资源和社会保障部门申报。
1.应有组织机构和章程;
2.应有与办学规模相适应的培训场所,办学场地应不少于500平方米,办学规模(年培训人数)不低于300人;
3.应具有满足教学和技能训练需要的教学、实训设施和设备,固定资产30万元以上,注册资金20万元以上;
4.应配备符合任职条件的专职负责人;
5.应根据办学规模配备专职教务长和财会人员,以及相应教学管理人员;
6.应配备与办学规模和办学层次相适应、结构合理的专兼教师队伍;
7.应具有与培训项目相对应的教学计划、大纲和教材。
申请材料 1.申请报告;  
2.举办者资质资格证明材料。单位申办应当提供单位法人资格证明及复印件,其中:国家事业单位投资办学,还应提交上级主管单位同意其办学的证明文件;国有企业、国有控股企业和国资参股企业投资办学,还应提交国有资产监督管理机构备案证明文件。公民个人申办应当提供申请人户籍或居住证原件及复印件、身份证原件及复印件;  
3.拟办民办职业培训机构的章程和有关管理制度。章程应包括民办职业培训机构的名称、注册地址、办学地址;办学宗旨、培训项目、培训层次、培训形式、招生对象与规模;民办职业培训机构资产数额、来源和性质;校理事会或董事会的产生方法、人员构成、任职期限和议事规则;民办职业培训机构法定代表人和负责人;投资人是否要求取得合理回报,回报方式和数量(或比例);民办职业培训机构自行终止办学的事由条款和善后处理规则;章程修改程序等; 
4.拟开设培训项目的教学计划与教学大纲;  
5.拟任负责人(校长或主任)及专职教学管理人员的身份证、学历证书、职业技术等级或专业技术职务任职资格证书及复印件,以及从事教育培训管理工作经历的证明;  
6.拟聘教师的身份证、学历证书、教师资格证、职业技术等级或专业技术职务任职资格证书及复印件;  
7.拟聘财会人员的身份证、会计资格证书及复印件;  
8.合法使用有关办公、教学和实训场地以及培训设施、设备的有效证明文件。其中,自有场地和设施设备的应出具产权证明,租赁或借用场地和设施设备的应出具与产权人(或授权使用人)签订的有效协议;向学员提供食宿的,应提供与其招生规模相适应的住宿和餐饮等生活设施设备相关的有效证明。同时,申请人还应提供办学场地及校舍的资源配置情况以及相应的安全、消防、卫生等合格证明;  
9.拟办民办职业培训机构的办学资金及经费来源的证明文件。办学资金证明应提交法定资产评估和验资机构出具的资产评估报告和验资报告;  
10.联合举办民办职业培训机构的,提出申请时应当将联合办学协议一并提交审批机关查验。
法定期限 30个工作日
承诺期限 20个工作日[办理期限不包括申请人补正材料、技术审查(5个工作日),颁发、送达许可证件(5个工作日)所需时间,特殊情况可延长10个工作日
特别程序
及期限
收费依据
及标准
不收费
证照批复名称 《民办学校办学许可证》
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,组织现场检查。
3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。
4.送达责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开。
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.《行政许可法》
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
1-2.《民办教育促进法》
第十三条  审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。
2-1.《湖北省民办职业培训机构管理暂行办法》
第十条  以举办者按规定提交申报材料并填报《民办职业培训机构审批表》之日起为受理日期。劳动保障行政部门组织有关专家对举办者提交的全部材料的真实性、合法性、有效性进行核实评估,并填写《评估意见书》。劳动保障行政部门应在三个月内依据《民办教育促进法》及有关规定和评估小组提交的《评估意见书》,以书面形式给与答复。
2-2.《关于加强全省民办职业培训机构管理的意见》
第一款第2点  评估。由人力资源和社会保障部门所属的职业技能鉴定机构组织有关专家评估小组对申请人提交的申报材料、变更申请和实际办学条件进行评估评审和实地考察。专家评审小组依据国家和省民办培训机构设置标准和变更事项要求,提出考察评估意见报人力资源和社会保障部门审批。每次参与实地考察评估的专家评审小组成员不少于5人。
3.《民办教育促进法》
第十六条  申请正式设立民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。
第十七条  审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。审批机关对不批准正式设立的,应当说明理由。
4.《行政许可法》
第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《民办教育促进法实施条例》
第三十二条  教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督,定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量,并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究,促进民办学校提高教育教学质量。教育行政部门、劳动和社会保障行政部门对民办学校进行监督时,应当将监督的情况和处理结果予以记录,由监督人员签字后归档。公共有权查阅教育行政部门、劳动和社会保障行政部门的监督记录。
职责边界 一、责任分工
县级:负责本级民办职业培训机构办学资格批准并发给《民办学校办学许可证》
二、相关依据
《中华人民共和国民办教育促进法》(第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
第十一条  举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
承办机构 夷陵区人力资源和社会保障局行政审批科
咨询方式 0717-7201700  夷陵区发展大道夷陵国际二楼  夷陵区人力资源和社会保障局行政审批科
监督投诉方式 0717-7201551  夷陵区夷兴大道46号  夷陵区人力资源和社会保障局办公室
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