根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 114205210111181788QT03000
事项名称 创业担保贷款申请资格审查
行政职权类型 其他类
行使主体 区人社局
内容
职权名称 创业担保贷款申请资格审查
子项名称
行使主体 宜昌市夷陵区人力资源和社会保障局
职权依据 【法律】《中华人民共和国就业促进法》(中华人民共和国主席令第七十号,2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
第十五条第三款  就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴,小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息,以及扶持公共就业服务等。
【法规】《湖北省就业促进条例》(湖北省人民代表大会常务委员会公告第107号,2010年5月27日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)
第七条第二款  县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门具体负责本行政区域内的促进就业工作,其他有关部门按照各自的职责分工,共同做好促进就业工作。
第十一条第二款  就业专项资金主要用于下列项目:(二)小额贷款担保基金、小额担保贷款贴息及代偿损失;就业专项资金必须专款专用,任何单位和个人不得截留、侵占和挪用。审计、财政部门应当依法对就业专项资金的使用和管理情况进行监督检查。具体管理办法由省人民政府制定。
【规范性文件】《湖北省人民政府办公厅转发人民银行武汉分行等部门关于湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法的通知》(2006年10月24日 鄂政办发〔2006〕98号)
第六条  符合贷款条件的就业再就业人员,按照“自愿申请,社区推荐,劳动保障部门、担保机构、商业银行联合进行资格审查和项目评审,担保机构承诺担保,商业银行审批发放贷款”的程序进行。
【规范性文件】《省人民政府关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》(2015年7月26日 鄂政发[2015]46号)
二、全力推进大众创业万众创 (七)大力发展创业担保贷款。将小额担保贷款调整为创业担保贷款。
受理范围及条件 城乡劳动者(含外地来鄂创业人员)在我省自主创业,依法开办个体工商户,自主、合伙经营或创办小微企业,从事非国家限制性行业的,均可在创业地申请创业担保贷款。
需提供的材料 1.湖北省微利项目创业担保贷款申请审核表;
2.创业担保贷款承诺担保书;
3.担保人及配偶身份证、结婚证;
4.担保人单位证明;
5.借款人申请书;
6.借款人身份证、《就业失业登记证》;户口簿;高校毕业证;
7.借款人营业执照、税务登记证、借款人夫妻双方结婚证;
法定期限 2年
承诺期限 2年
特别程序及期限
收费依据及标准 不收费
职权运行流程 申请→受理→资料审核→实地考察→放款
责任事项 1.受理责任:应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.资料审查责任:对提交的资料进行审查
3.条件评估责任:区人社局联合市财政局、经办银行等部门对贷款申请人进行资格审查,审查内容是:创业人员有效身份证明;创业项目及规模;需要提供的其它资质材料。
4.监管责任:严格审查担保基金出现的代偿损失情况,严禁弄虚作假,套取小额担保贷款代偿资金。
5.其它法律法规规章文件规定应履行的职责和内容。
责任事项依据 1.《湖北省人力资源和社会保障厅 湖北省财政厅中国人民银行武汉分行关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》 (鄂人社发〔2013〕33号)
第二条  城乡劳动者(含外地来鄂创业人员)在我省自主创业,依法开办个体工商户,自主、合伙经营或创办小微企业,从事非国家限制性行业的,均可在创业地申请小额担保贷款。
2.《中国人民银行 财政部 劳动和社会保障部关于推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知》(财金〔2004〕66号)
第三条  规定,对贷款申请人进行资格审查,送同级财政部门复审后,对符合条件的企业出具《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》。人力资源社会保障部门和财政部门的审查认定工作需自收到贷款申请资料之日起,于7个工作日内完成。
3.《湖北省人力资源和社会保障厅 湖北省财政厅中国人民银行武汉分行关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》(鄂人社发〔2013〕33号)
符合条件的劳动密集型小企业凭上述认定证明和有关资料到经办金融机构申请小额担保贷款。经办金融机构根据相关法规,按照独立审贷的原则进行审核,须自收到贷款申请之日起7个工作日内完成贷款调查、审查手续,符合贷款条件的,及时发放贷款;不符合贷款条件的,及时反馈并说明原因。
4.《湖北省人力资源和社会保障厅 湖北省财政厅中国人民银行武汉分行关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》(鄂人社发〔2013〕33号)
第三条  监督检查。各级财政部门要对担保机构及担保基金定期进行监督检查,严格审查担保基金出现的代偿损失情况,严禁弄虚作假,套取小额担保贷款代偿资金。
5.其它法律法规规章文件规定应履行的职责和内容
职责边界 一、责任分工
县级:负责申请创业担保贷款人员的资料审核、认定。
二、相关依据
《湖北省人力资源和社会保障厅 湖北省财政厅中国人民银行武汉分行关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》(鄂人社发〔2013〕33号)
符合条件的劳动密集型小企业凭上述认定证明和有关资料到经办金融机构申请小额担保贷款。
《湖北省人力资源和社会保障厅 湖北省财政厅中国人民银行武汉分行关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》(鄂人社发〔2013〕33号)
符合条件的劳动密集型小企业凭上述认定证明和有关资料到经办金融机构申请小额担保贷款。经办金融机构根据相关法规,按照独立审贷的原则进行审核,须自收到贷款申请之日起7个工作日内完成贷款调查、审查手续,符合贷款条件的,及时发放贷款;不符合贷款条件的,及时反馈并说明原因。
《湖北省人民政府办公厅转发人民银行武汉分行等部门关于湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法的通知》(2006年10月24日 鄂政办发〔2006〕98号)
第六条  符合贷款条件的就业再就业人员,按照“自愿申请,社区推荐,劳动保障部门、担保机构、商业银行联合进行资格审查和项目评审。
《湖北省人力资源和社会保障厅 湖北省财政厅中国人民银行武汉分行关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》(鄂人社发〔2013〕33号)
第三条  监督检查。各级财政部门要对担保机构及担保基金定期进行监督检查,严格审查担保基金出现的代偿损失情况,严禁弄虚作假,套取小额担保贷款代偿资金。
承办机构 夷陵区公共就业和人才服务局
咨询方式 0717-7816091  夷陵区湖光路7号  夷陵区公共就业和人才服务局创业指导中心
监督投诉方式 0717-7816082  夷陵区湖光路7号  夷陵区公共就业和人才服务局办公室
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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