根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 01111857-3XK00600
事项名称 河道管理范围内修建建设项目许可
行政职权类型 行政许可
行使主体 区水利局
内容
职权名称 河道管理范围内修建建设项目许可
子项名称  
行使主体 宜昌市夷陵区水利局
办理类型 □即办件     ☑承诺件     
职权依据 【法律】《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)
第十九条:……在其他江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见;”
第三十八条规定:“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意”。第七十九条规定:“本法所称水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程”。
【法律】《中华人民共和国防洪法》(第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)
第二十七条规定:“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、缆线、取水、排水等工程设施,……其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意”。
【法规】《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)
第二条规定:“本条例适用于中华人民共和国领域内的河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区);”
第十一条规定:“修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续”。
【法规】 《水库大坝安全管理条例》(1993年3月22日国务院令第77号)
第十六条  大坝坝顶确需兼做公路的,须经科学论证和大坝主管部门批准,并采取相应的安全维护措施。
第十七条  禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大观主管部门批准,并与坝脚和泄水、输水建筑物保待一定距离,不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。
【法规】《湖北省实施〈防洪法〉办法》(2010年7月30日修订通过)
第十三条  在河道管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,须经水行政主管部门或河道堤防专管机构初审,按照管理权限报上一级水行政主管部门审批后,方可按基本建设程序实施。其中涉及与通航有关的设施,还需就有关航道的事项事先征得航道主管部门的同意。
【规章】《湖北省水库管理办法》(2002年6月17日省政府令第234号)
第十六条 确需在水库工程管理、保护范围内修建防洪、灌溉、供水、发电、航运、养殖、旅游等工程及其设施的,应当符合防洪规划、大坝安全管理和水土保持管理的要求,并经有管辖权的水行政主管部门审查同意。经批准在库区兴建的基建项目,工程竣工后留下的取土场、开挖面和弃土废渣存放地,建设单位应当按照水土保持方案规定的内容植树植草,保持水土,恢复和改善生态环境。
许可范围及条件 在河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区)管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、缆线、取水、排水等工程设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续”。
申请材料 1.申请文件及表格;
2.项目建设所依据的已批准的有关规划的文件;
3.工程项目建议方案(可行性研究报告或初设含图纸);
4.防洪影响评价报告及审查意见;
5.其它有关文件。
法定期限 20个工作日
承诺期限 7个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 《河道管理范围内修建建设项目许可》
职权运行流程 申请→受理→审核→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,组织现场检查。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4.送达责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开。
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《行政许可法》第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
2.《防洪法》第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、缆线、取水、排水等工程设施,……其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。
3.《行政许可法》第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
4.《行政许可法》第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
5.《防洪法》第二十八条 对于河道、湖泊管理范围内依照本法规定建设的工程设施,水行政主管部门有权依法检查;水行政主管部门检查时,被检查者应当如实提供有关的情况和资料。
前款规定工程设施竣工验收时,应当有水行政主管部门参加。
职责边界 一、责任分工                                                             省级:
1.河道:除长江水利委员会审批以外的,省内长江、汉江干流和荆南四河及长江和汉江重要一级支流河口段,跨市(州)河流、省际边界河流的涉河建设项目;
2.水库、湖泊:重要大中型水库及重要湖泊的建设项目。
市级:
1.在河道堤防管理范围内,原由省水利厅负责审批的,除一级堤防堤身和禁脚地范围以外的地质勘探和桩基工程,及新建上下堤道路的审批由市河道主管机关负责办理。                                                                                                               2.市直管理的水库内的建设项目。
县级:除省、市审批以外的河道、水库、湖泊。                                                              二、相关依据                                                       
【规范性文件】《湖北省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知》鄂政发〔2009〕16号                                                      第108项下放市级审批内容:除长江(湖北境内)、汉江干流和蓄滞洪区的小型项目;省内主要支流(荆南四河和部分长江一级支流河口段)外,其他由市、县(市区)级审批。                                             
【规范性文件】湖北省水利厅关于下放部分涉河建设项目审批权限的通知鄂水利函〔2015〕246号                                                
下放部分涉河建设项目行政审批权限 :在河道堤防管理范围内进行下列建设活动,原由省水利厅负责审批的,审批权限下放给各市河道主管机关: 
1.除一级堤防堤身和禁脚地范围以外的地质勘探和桩基工程; 
2.新建上下堤道路。 
涉及省汉江河道管理局所辖河道堤防管理范围内的上述事宜仍由省水利厅办理;省水利厅下放的上述权限,各地不得再次下放。省水利厅原有涉河建设项目相关下放审批权限的规定与本通知不一致的,以本通知规定为准。 
《省水利厅关于公布保留和调整省级水利行政审批事项的通知》(鄂水利函〔
2015〕437号)

 
承办机构 宜昌市水利局行政审批科
咨询方式 0717-7834498宜昌市夷陵区平湖大道11号宜昌市水利局行政审批科
监督投诉方式 0717-7826156宜昌市夷陵区平湖大道11号宜昌市夷陵区水利局政工科。
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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