根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 01111857-3CF02300
事项名称 对擅自变更碴场地点的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 区水利局
内容
职权名称 对擅自变更碴场地点的处罚
子项名称  
行使主体 宜昌市夷陵区水土保持局
职权依据 【法律】《水土保持法》(2010年12月25日修订通过)
第五十五条 违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。
违法违规
行为
在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的
处罚种类 罚款
细化量化自由裁量权标准 一、违法情节轻微
违法情形:在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等,倾倒量在100立方米以内的处罚标准:按倾倒数量处每立方米十元的罚款
二、违法情节一般
违法情形:在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等,倾倒量在100立方米以上300立方米以下的处罚标准:按倾倒数量处每立方米十元以上十五元以下的罚款
三、违法情节严重
违法情形:在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等,倾倒量在300立方米以上的处罚标准:按倾倒数量处每立方米十五元以上二十元以下的罚款
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1、立案责任:通过举报、监督检查(或者下级水利部门上报及其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。
2、调查取证责任:水利部门对立案的案件,制定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证的规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
责任事项依据 1、《水行政处罚实施办法》(1997年12月26日中华人民共和国水利部令第8号发布施行)第二十四条规定“除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:(一)具有违反水法规事实的;(二)依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的;(三)属水行政处罚机关管辖的;”
2、《行政处罚法》第三十六条:“……行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。”
3、《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十八条规定:“调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查。”
4、《水行政处罚实施办法》(1997年12月26日中华人民共和国水利部令第8号发布施行)第三十一条规定:“水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前,应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。”
5-1、《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条规定:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。”
5-2、《水行政处罚实施办法》(1997年12月26日中华人民共和国水利部令第8号发布施行)第三十条规定:“对违法行为调查终结,水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等,向水行政处罚机关提出书面报告,水行政处罚机关应当对调查结果进行审查,并根据情况分别作出如下决定......第三十二条规定:“水行政处罚机关作出水行政处罚决定,应当制作水行政处罚决定书。”
6-1、《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条规定:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。”
6-2、《水行政处罚实施办法》(1997年12月26日中华人民共和国水利部令第8号发布施行)第三十三条规定:“水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。”
7、《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条规定:“行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。”
职责边界 一、责任分工
1、省级:省人民政府、省水利厅及其直属单位组建项目法人的水利水电工程项目;1级堤防工程;大型水库工程,坝高在70米以上的新建中型水库工程; 中央投资及省级投资为主的设计灌溉面积100万亩及以上的大型灌区工程、大型水闸工程、单站装机流量50立方米每秒及以上或单站装机功率1万千瓦及以上的大型泵站工程; 总装机容量30万千瓦及以上或总库容1亿立方米及以上的水电工程以及汉江干流上梯级开发的水电工程; 中央、省投资的其它重点水利项目。
2、市级: 市、州、直管市、神农架林区人民政府、水行政主管部门及其直属单位组建项目法人并负责建设的水利水电工程项目(管理权限在省水利厅的除外);  省级监督管理以外的行蓄洪区建设工程、工程投资在2000万元及以上的堤防工程;省级监督管理以外的中型水库工程,小(1)型水库工程; 省级监督管理以外的大型泵站工程,设计灌溉面积5~100万亩的灌区工程,中型水闸工程,中型泵站工程; 总装机容量1万千瓦~30万千瓦或总库容1000万立方米~1亿立方米的水电工程; 山洪沟治理工程和抗旱应急水源工程;单项工程工程投资在2000万元及以上的中小河流治理、引(供)水、水利血防、节水灌溉、水生态治理、农村饮水安全工程、水源地保护、城市防洪及其他类型水利建设项目。
3、县级:农水工程、水土保持工程;小(2)型水库工程;小型泵站工程;小型水闸工程;设计灌溉面积5万亩以下的灌区工程;总装机容量1万千瓦以下,或总库容1000万立方米以下的水电工程;国家、省、市不纳入监督管理的其它水利水电工程及其它单项工程投资在2000万元以下的水利水电工程建设项目。
二、相关依据
1、《水行政处罚实施办法》(1997年12月26日中华人民共和国水利部令第8号发布施行)第十条   县级以上人民政府水行政主管部门可以在其法定权限内委托符合本办法第十一条规定条件的水政监察专职执法队伍或者其他组织实施水行政处罚。
2、《水行政处罚实施办法》(1997年12月26日中华人民共和国水利部令第8号发布施行)第十八条   除法律、行政法规另有规定的外,水行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府水行政主管部门管辖。上级水行政主管部门有权管辖下级水行政主管部门管辖的水行政处罚。下一级水行政主管部门对其管辖的水行政处罚,认为需要由上一级水行政主管部门管辖的,可以报请上一级水行政主管部门决定。
3、《湖北省水利水电工程建设分级监督管理意见》。
承办机构 宜昌市夷陵区水土保持局
咨询方式 0717-7852718夷陵区港洪路18号宜昌市夷陵区水土保持局监督股。
监督投诉方式 0717-7826156宜昌市夷陵区平湖大道11号宜昌市夷陵区水利局政工科。
主办:中共宜昌市夷陵区委、宜昌市夷陵区人民政府 主管:宜昌市夷陵区人民政府办公室 承办:宜昌市夷陵区电子政务办公室
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