根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 01111848-5CF03500
事项名称 对持证机构违规传播视听节目的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 区文体广电局
内容
职权名称 对持证机构违规传播视听节目的处罚
子项名称
行使主体 宜昌市夷陵区文体新闻出版广电局
职权依据
【规章】 《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年广电总局令第39号)
第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项从事信息网络传播视听节目业务的;(二)未经批准,擅自变更许可证载明事项、持证机构注册资本、股东和持股比例;(三)违反本办法第十六条、第十八条规定的;(四)传播本办法第十九条规定禁止传播的视听节目的;(五)向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构提供与传播视听节目业务有关服务的;(六)未按规定保留视听节目播放记录的;(七)利用信息网络转播境外广播电视节目,转播非法开办的广播电视节目的;(八)非法链接、集成境外广播电视节目以及非法链接、集成境外网站传播的视听节目的。
违法违规行为 有下列行为之一的:
1、未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项从事信息网络传播视听节目业务的;
2、未经批准,擅自变更许可证载明事项、持证机构注册资本、股东和持股比例;
3、违反本办法第十六条(持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构需终止业务的,应提前60日向原发证机关申报,其《信息网络传播视听节目许可证》由原发证机关予以公告注销)、第十八条(通过信息网络传播视听节目,应符合《著作权法》的规定)规定的;
4、传播本办法第十九条规定禁止传播的视听节目的;
5、向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构提供与传播视听节目业务有关服务的;
6、未按规定保留视听节目播放记录的;
7、利用信息网络转播境外广播电视节目,转播非法开办的广播电视节目的;
8、非法链接、集成境外广播电视节目以及非法链接、集成境外网站传播的视听节目的。
处罚种类 1.警告;
2.罚款。
细化量化自由裁量权标准 1.轻微违法行为:可并处1元以上6000元以下的罚款;
2.一般违法行为:可并处6000元以上1.5万元以下的罚款;
3.严重违法行为:可并处1.5万元以上3万元以下的罚款。
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:对日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。
2.调查取证责任:对公民、法人或者其他组织行为进行调查,收集证据。
3.审查责任:根据公民、法人或者其他组织行为的不同情况,作出不同决定。
4.告知责任:告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据及当事人依法享有的权利 。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:宣告后当场将行政处罚决定书交付当事人;当事人不在场的,七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对本行政区域内的互联网等信息网络传播视听节目进行管理。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。
2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
3.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十八条
调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查。
责任事项依据
4.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十一条
行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
5.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条
行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
6.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条
行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。
8.【法规】《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年广电总局令第39号)
第三条 国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)负责全国互联网等信息网络传播视听节目(以下简称信息网络传播视听节目)的管理工作。

  县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内互联网等信息网络传播视听节目的管理工作。
职责边界 一、责任分工
1.省级:
2.市级:
3.县级:负责对本辖区持证机构违规传播视听节目的直接查处工作。
二、相关依据
【规章】 《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年广电总局令第39号)
第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项从事信息网络传播视听节目业务的;(二)未经批准,擅自变更许可证载明事项、持证机构注册资本、股东和持股比例;(三)违反本办法第十六条、第十八条规定的;(四)传播本办法第十九条规定禁止传播的视听节目的;(五)向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构提供与传播视听节目业务有关服务的;(六)未按规定保留视听节目播放记录的;(七)利用信息网络转播境外广播电视节目,转播非法开办的广播电视节目的;(八)非法链接、集成境外广播电视节目以及非法链接、集成境外网站传播的视听节目的。
承办机构 宜昌市夷陵区文体新闻出版广电局新闻出版管理科
咨询方式 0717-7820025、夷陵区小溪塔双虹大道9号、宜昌市夷陵区文体新闻出版广电局新闻出版管理科
监督投诉方式 0717-7821917、夷陵区小溪塔双虹大道9号、宜昌市夷陵区文体新闻出版广电局政策法规科
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