根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 12420521420200017G CF09900
事项名称 对饲料、饲料添加剂经营者不符合规定的条件经营饲料、饲料添加剂的处罚
行政职权类型 行政处罚
行使主体 区畜牧兽医局
内容
职权名称 对饲料、饲料添加剂经营者不符合规定的条件经营饲料、饲料添加剂的处罚
子项名称
行使主体 夷陵区畜牧兽医局
职权依据 【法规】《饲料和饲料添加剂管理条例》(2011年11月3日国务院令第609号 )
第四十二条 不符合本条例第二十二条规定的条件经营饲料、饲料添加剂的,由县级人民政府饲料管理部门责令限期改正;逾期不改正的,没收违法所得和违法经营的产品,违法经营的产品货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,责令停止经营,并通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门吊销营业执照
第二十二条 饲料、饲料添加剂经营者应当符合下列条件:
(一)有与经营饲料、饲料添加剂相适应的经营场所和仓储设施;
(二)有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存等知识的技术人员;
(三)有必要的产品质量管理和安全管理制度。
违法违规行为 饲料、饲料添加剂经营者不符合规定的条件经营饲料、饲料添加剂的行为。
处罚种类 1.没收非法财物、没收违法所得;                                                                                                                                             2.罚款;                                                                                                         3.责令停业。
细化量化自由裁量权标准 1.不符合本条例第二十二条规定的条件经营饲料、饲料添加剂的,逾期不改正的,没收违法所得和违法经营的产品;                                                                                                                                                                                       2.违法经营的产品货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款,                                                                   3.货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;                                                                                         4.情节严重的,责令停止经营,并通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门吊销营业执照。
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:通过举报、巡查(其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌饲料、饲料添加剂经营者不符合规定的条件经营饲料、饲料添加剂的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:畜牧兽医部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人陈述申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                      
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚事先告知书》(适应听证程序)。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对饲料、饲料添加剂经营者不符合规定的条件经营饲料、饲料添加剂的处罚情况的监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《农业行政处罚程序规定》(2011年农业部令第63号)第二十六条 除依法可以当场决定行政处罚的外,执法人员经初步调查,发现公民、法人或者其他组织涉嫌有违法行为依法应当给予行政处罚的,应当填写《行政处罚立案审批表》,报本行政处罚机关负责人批准立案。                           2-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十七条行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。                                                        2-2.《农业行政处罚程序规定》(2011年农业部令第63号)第二十七条  农业行政处罚机关应当对案件情况进行全面、客观、公正地调查,收集证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。执法人员调查收集证据时不得少于二人。                                                                                                  3.《农业行政处罚程序规定》(2011年农业部令第63号)第三十七条 执法人员在调查结束后,认为案件事实清楚,证据充分,应当制作《案件处理意见书》,报农业行政处罚机关负责人审批。案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的,应当由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           
责任事项依据 4.《农业行政处罚程序规定》(2011年农业部令第63号)第三十八条  在作出行政处罚决定之前,农业行政处罚机关应当制作《行政处罚事先告知书》,送达当事人,告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据,并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内,进行陈述、申辩。符合听证条件的,告知当事人可以要求听证。                                   5-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。                                                                                                                                            5-2.《农业行政处罚程序规定》(2011年农业部令第63号)第三十八条  ……当事人无正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的,视为放弃上述权利。第三十九条  农业行政处罚机关应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查,认为违法事实清楚,证据确凿,决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。
6-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人
6-2.同5-2
7.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施…
8.《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十三条 县级以上地方人民政府饲料管理部门应当建立饲料、饲料添加剂监督管理档案,记录日常监督检查、违法行为查处等情况。
  
职责边界 一、责任分工
省级:
市级:
县、区级:负责本辖区内对饲料、饲料添加剂经营者不符合规定的条件经营饲料、饲料添加剂的案件查处工作。
二、相关依据
《饲料和饲料添加剂管理条例》(2011年11月3日国务院令第609号 )第三条 县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门(以下简称饲料管理部门),负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
承办机构 夷陵区动物卫生监督局
咨询方式 0717-7825854 夷陵区小溪塔黄金路12号 区动物卫生监督局  ylqdwwsjdj@163.com
监督投诉方式 0717-7821557 夷陵区小溪塔夷兴大道211号 区畜牧兽医局办公室 ylxmsy@163.com
审核意见  
备    注  
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