根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 12420521420200017G CF10000
事项名称 对饲料、饲料添加剂经营的单位和个人不按规定进行经营或在经营过程中对饲料进行再加工或者添加物质的处罚。
行政职权类型 行政处罚
行使主体 区畜牧兽医局
内容
职权名称 对饲料、饲料添加剂经营的单位和个人不按规定进行经营或在经营过程中对饲料进行再加工或者添加物质的处罚。
子项名称
行使主体 夷陵区畜牧兽医局
职权依据 【法规】《饲料和饲料添加剂管理条例》(2011年11月3日国务院令第609号 )
第四十三条 饲料、饲料添加剂经营者有下列行为之一的,由县级人民政府饲料管理部门责令改正,没收违法所得和违法经营的产品,违法经营的产品货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,责令停止经营,并通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)对饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加物质的;
 (二)经营无产品标签、无生产许可证、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂的;
 (三)经营无产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的;
 (四)经营用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产的饲料的;
 (五)经营未取得新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料、新饲料添加剂或者未取得饲料、饲料添加剂进口登记证的进口饲料、进口饲料添加剂以及禁用的饲料、饲料添加剂的。
违法违规行为 1.饲料、饲料添加剂经营的单位和个人不按规定进行经营的行为;                                                                              2.在经营过程中对饲料进行再加工或者添加物质的行为。
处罚种类 1.没收非法财物、没收违法所得;                                                                                                                                                  2.罚款。
细化量化自由裁量权标准 1.饲料、饲料添加剂经营者有下列行为之一的,没收违法所得和违法经营的产品;                                                         2.违法经营的产品货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款;                                                                                3.货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,责令停止经营,并通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门吊销营业执照。
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:通过举报、巡查(其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌饲料、饲料添加剂经营的单位和个人不按规定进行经营或在经营过程中对饲料进行再加工或者添加物质的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:畜牧兽医部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人陈述申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                      
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚事先告知书》(适应听证程序)。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对饲料、饲料添加剂经营的单位和个人不按规定进行经营或在经营过程中对饲料进行再加工或者添加物质的处罚情况的监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《农业行政处罚程序规定》(2011年农业部令第63号)第二十六条 除依法可以当场决定行政处罚的外,执法人员经初步调查,发现公民、法人或者其他组织涉嫌有违法行为依法应当给予行政处罚的,应当填写《行政处罚立案审批表》,报本行政处罚机关负责人批准立案。 2-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十七条行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。                                                        2-2.《农业行政处罚程序规定》(2011年农业部令第63号)第二十七条  农业行政处罚机关应当对案件情况进行全面、客观、公正地调查,收集证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。执法人员调查收集证据时不得少于二人。                                                                                                  3.《农业行政处罚程序规定》(2011年农业部令第63号)第三十七条 执法人员在调查结束后,认为案件事实清楚,证据充分,应当制作《案件处理意见书》,报农业行政处罚机关负责人审批。案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的,应当由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       
责任事项依据 4.《农业行政处罚程序规定》(2011年农业部令第63号)第三十八条  在作出行政处罚决定之前,农业行政处罚机关应当制作《行政处罚事先告知书》,送达当事人,告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据,并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内,进行陈述、申辩。符合听证条件的,告知当事人可以要求听证。                                                                5-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。                                                                                                                                            5-2.《农业行政处罚程序规定》(2011年农业部令第63号)第三十八条  ……当事人无正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的,视为放弃上述权利。第三十九条  农业行政处罚机关应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查,认为违法事实清楚,证据确凿,决定给予行政处罚的,应当制作《行政处罚决定书》。
6-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人
6-2.同5-2
7.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施…
8.《饲料和饲料添加剂管理条例》(2011年11月3日国务院令第609号 ) 第三十三条 县级以上地方人民政府饲料管理部门应当建立饲料、饲料添加剂监督管理档案,记录日常监督检查、违法行为查处等情况。 
职责边界 一、责任分工
省级:
市级:
县、区级:负责辖区内对饲料、饲料添加剂经营的单位和个人不按规定进行经营或在经营过程中对饲料进行再加工或者添加物质的案件查处。
二、相关依据
《饲料和饲料添加剂管理条例》(2011年11月3日国务院令第609号 )第三条 
县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门(以下简称饲料管理部门),负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
 
承办机构 夷陵区动物卫生监督局
咨询方式 0717-7825854 夷陵区小溪塔黄金路12号 区动物卫生监督局  ylqdwwsjdj@163.com
监督投诉方式 0717-7821557 夷陵区小溪塔夷兴大道211号 区畜牧兽医局办公室 ylxmsy@163.com
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