根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23号)要求,宜昌市夷陵区编制了区级政府工作部门行政权力清单和责任清单。为征求社会各界意见,现予以公示。今后,区级权责清单一律在本次公布清单基础上,按照《湖北省行政权力清单管理办法》实施动态调整。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以利进一步修改完善。相关意见建议请发送至YLBZLB@163.com。

  • 事项信息
  • 办事流程图
权力事项编号 12420521420200017G XK00700
事项名称 查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂、场所,扣押用于违法生产经营的工具、设备
行政职权类型 行政许可
行使主体 区畜牧兽医局
内容
职权名称 查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂、场所,扣押用于违法生产经营的工具、设备
子项名称
行使主体 夷陵区畜牧兽医局
职权依据 【法规】《乳品质量安全监督管理条例》(2008年10月6日国务院令第536号)
第四十七条 畜牧兽医、质量监督、工商行政管理等部门在依据各自职责进行监督检查时,行使下列职权:(一)实施现场检查(二)向有关人员调查、了解有关情况;(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿、检验报告等资料;(四)查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂;(五)查封涉嫌违法从事乳品生产经营活动的场所,扣押用于违法生产经营的工具、设备;(六)法律、行政法规规定的其他职权。
强制种类或方式 1.查封;
2.扣押。
强制条件 1.拒绝阻碍查阅、复制有关合同、票据、账簿、检验报告等资料;
2.销售不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂;
3.不经许可违法从事乳品生产经营活动。
职权运行流程 发现违法事实→立案→调查取证→审查(听取陈述申辩)→决定→送达→执行
责任事项 1.立案责任:发现违法事实应及时立案。
2.调查责任:对违法事实全面、客观、公正地调查。
3.审查决定责任:告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
4.送达责任:当场或7日内将行政强制决定书送达当事人。
5.执行责任:出示执法证件,佩戴统一标志,出具行政强制决定书,2名以上现场开展监督检查工作(对经检测不合格的生鲜乳,应当进行无害化处理)。
6.监管责任:建立实施乳品质量安全监测及监督检查运行机制。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.《湖北省畜牧条例》第三十三条第五款禁止在生鲜乳生产、收购、贮存、运输和销售过程中添加任何物质。
1-2.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十五条  行政机关作出行政强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告书应当以书面形式作出…… 
2.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十六条  当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳 。
3-1.同2。
3-2.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十七条  经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以做出强制执行决定。                                   
4.《行政强制法》(2011年6月30日通过)第三十八条  催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
5-1.《行政强制法》第二十四条 行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
5-2.《行政强制法》第二十六条 对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,应当承担赔偿责任。
5-3.《行政强制法》第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。
职责边界 一、责任分工
(一)层级之间。
1.省级:负责网上监测及信息发布。
2.市级:市动物卫生监督机构负责本区域内的生鲜乳生产、收购环节的日常监督管理工作。                                                                        
3.县、区级:动物卫生监督机构负责本区域内的生鲜乳生产、收购环节的日常监督管理工作。
(二)部门之间
1.畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节监督管理;
2.质量监督检验检疫部门负责乳制品生产环节和乳品进出口环节的监督管理;
3.食品药品监督部门负责运输、销售环节乳制品质量安全的监督管理以及综合协调、组织查处食品安全重大事故
4.工商部门负责乳制品企业市场主体的监督管理。
职责边界 二、相关依据                                                         
1.《行政强制法》第十条 行政强制措施由法律设定
2. 《乳品质量安全监督管理条例》第四条 县级以上地方人民政府对本行政区域内的乳品质量安全监督管理负总责。县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。县级以上质量监督检验检疫部门负责乳制品生产环节和乳品进出口环节的监督管理。县级以上工商行政管理部门负责乳制品销售环节的监督管理。县级以上食品药品监督部门负责乳制品餐饮服务环节的监督管理。县级以上人民政府卫生主管部门依照职权负责乳品质量安全监督管理的综合协调、组织查处食品安全重大事故。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责乳品质量安全监督管理的其他工作。
承办机构 夷陵区动物卫生监督局
咨询方式 0717-7825854 夷陵区小溪塔黄金路12号 区动物卫生监督局  ylqdwwsjdj@163.com
监督投诉方式 0717-7821557 夷陵区小溪塔夷兴大道211号 区畜牧兽医局办公室 ylxmsy@163.com
审核意见  
备    注  
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